法律分析：根据《温州市工业区块线管理办法的通知》（温政办〔2020〕72 号），为保障工业发展空间，在本次拟修改范围内划定2287.1亩作为二级区块线，线内的工业用地在一定时间内不得改变用地功能。且在金温铁路拆除等新背景下，城市不断更新发展，现行规划的交通、用地布局等均已不符合城市发展需求，导致项目难落地、环境难改造，对整个片区包括宸章锦园在内地块的生产、生活产生了不利影响。因此，为了改善整体形象和环境，强化片区功能服务，本月，依龙湾区人民政府的申请，拟对高新区局部地块（东至三郎桥河，南至瓯海大道，西至上江河，北至温州大道、上庄河）进行规划调整。目前，该项目尚处于启动前意见征求阶段，暂未形成明确的规划修改方案，包括宸章锦园南侧地块，需待龙湾区人民政府委托具有相应资质的设计单位，结合该片区的功能定位、城市发展方向及现状调研情况等因素，优化调整用地功能布局、道路系统、配套设施及城市设计引导要求等等内容，形成规划修改中间成果提交审查，你的意见会作为重要的研究内容。后续，我们将按照控制性详细规划修改的程序稳步推进。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第三条 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
第四条 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。