冷战后世界格局变化的重要动因就是苏联的解体和俄罗斯综合国力的衰落, 而未来
国际战略格局的发展走向也在一定程度上受着俄罗斯综合国力变化的影响。因而客观冷
静地考察俄罗斯综合国力的现状及其前景, 不仅是分析俄罗斯的国际地位和影响的重要
前提, 也是判定当前国际战略格局及其未来发展的重要条件。
俄罗斯的综合国力
综合国力是指一个国家所拥有的维持生存与发展的总体能力, 是由资源力、经济活动
力、宏观调控能力、对外经济影响力、社会发展力、外交力、军事力等多种要素组成的巨系
统。在这一系统中, 既有属于物质领域的诸多“ 硬因素” , 也有属于精神领域的诸多“ 软因
素” , 各种因素相互渗透、交叉、影响, 共同有机地构成了综合国力。综合国力概念所具有
的综合性、概括性、战略性、科学性和实用性使其成为判断国家兴衰沉浮、分析国际格局变
化、制定国家战略方针的重要标尺, 因而自综合国力的概念提出以来, 它就成为国际关系
特别是国际战略研究的重点。
一、 基本国力
俄罗斯是苏联的继承国，是曾在近半个世纪中与美国并驾齐驱的两个世界超级大国之一。俄罗斯地跨欧亚，是世界国土面积最大的国家，自然资源非常丰富，具有相当强的经济基础和科技实力，拥有一支世界上唯一可与美国抗衡的军事力量，在国际事务中具有相当的影响。但由于近年来俄经济形势不佳且短期内难以扭转，因而其综合国力与前苏联已不可同日而语。
俄罗斯国土面积1707.54万平方公里，占原苏联领土面积的76%，居世界第一位。俄地跨欧亚大陆，东临太平洋，西达波罗的海，北濒北冰洋。东西长1万公里，南北宽5千公里，海岸线长3.38万公里。
俄罗斯自然资源十分丰富。种类多，储量大，自给程度高。其资源储量占世界总储量的21%，其中石油储量占40%、天然气占45%、铁矿石占44%、煤占30%。按1994年世界价格计算，俄矿产资源预测储量的潜在价值估计达140万亿美元，探明储量价值为28.6万亿美元，其中70%为燃料动力资源，15%为非矿石资源，13%为黑色和有色金属资源，1.3%为稀有金属、贵金属及金钢石资源。
由于经济形势恶化等原因，近年来俄罗斯人口出现恶化趋势。截至2000年12月1日，俄罗斯人口总数为1.449亿，比1999年初减少67.8万人（1）。俄罗斯国家统计委员会预测，15年后俄罗斯总人口将减少1100万人，约达1.34亿。而到21世纪中期，俄罗斯的人口可能减少到1.21亿。除人口绝对减少之外，俄罗斯的人口结构也将趋于恶化，到2015年，俄罗斯的从业人口将只有目前的一半。（2）
俄罗斯是仅次于美国的世界第二大军事强国。其军事工业规模庞大、生产能力强，是除美国外唯一能自行研制和生产各种战略武器和常规武器的国家。俄罗斯武装力量现役部队编制为120万人，实有115.9万人（含20万名国防部人员及其直属部队）。其中战略火箭军17万人，陆军42万人，空军21万人，海军18万人。俄罗斯战略核力量拥有核动力弹道导弹潜艇34艘，战略轰炸机66架，洲际导弹820枚。俄陆军装备主战坦克5531辆（另外在乌拉尔山以东还储存坦克1.1万辆）、步兵战车6594辆、装甲输送车3245辆、牵引火炮1956门、自行火炮2573门、各型直升机约2300架。海军装备攻击潜艇71艘、航空母舰1艘、巡洋舰10艘、驱逐舰22艘、护卫舰13艘、导弹快艇55艘。空军装备作战飞机1775架。防空军装备作战飞机2989架，地空导弹2350部。今年1月16日，普京批准《2001年至2005年俄罗斯联邦武装力量建设与发展计划》和《2001－2010年国家武器和军事技术装备发展纲要》，俄新一轮军事改革正式启动。此次军事改革主要内容包括：调整军兵种结构；减少军区数量，恢复陆军总司令部建制，理顺指挥关系；裁减编制编制员额，走质量建军之路。预计到2005年，俄军总兵力将保持在80万人，由陆海空三大军种和战略火箭军、空降兵和航天兵三个独立兵种组成。
经济增长率是引起综合国力值变化最明显的因素，而过去十年俄综合国力下降最直接的体现和最主要原因也就是经济全面滑坡。据专家根据俄罗斯国家统计委员会的资料推算，1991－2000年俄国内生产下降了36%左右，其中工业产值下降45.7%，农业产值下降38.8%，固定资本投资下降74%，居民的实际收入下降了51.6%。俄产业部门的劳动生产率低下。据普京自己说，除原料动力部门外，俄其他行业的劳动生产力要比世界平均水平低许多，至少"比美国低20－24%"。（3）
但另一方面，俄经济基础雄厚，部门齐全，潜力巨大。自1999年下半年起，俄经济形势开始出现好转，当年GDP增长3.2%。2000年俄经济形势良好，国内生产总值达70630亿卢布（约2508亿美元）。GDP同比增长7.6%，工业产值增长9%，农业产值增长5%。2000年俄外贸总额达1028亿美元，同比增长11.5%。外贸顺差达690亿美元。据世界各主要金融机构和分析中心对2000年世界经济发展的测评，俄已跻身2000年全球经济发展最快的10国之列。
俄罗斯拥有丰富的人才资源，具有很大的发展潜力。它在许多大规模开发的科技领域中居于世界前列，科技创新能力、独立科研与生产能力都很强。但社会转轨所带来的消极后果使俄罗斯的科研也陷入困难当中，其突出的表现就是科研经费缺乏、人才流失严重。1997年，世界上最大的300家跨国公司曾为科研投入2160亿美元，1998年增加到2400亿美元，而俄只有5%的企业在投资科研。目前，在国际市场上，俄出口的高科技含量的商品所占比例尚不足1%，而美国占了36%，日本为30%。（4）俄罗斯的人才流失可以分为内流和外流。内流主要是流向国内商业企业、合资企业等；外流主要是指科技人员移居国外。自1990年以来，俄已有1.6万多名科学家到外国定居，俄罗斯100名在世界享有盛誉的科学家中已有一半外流。俄劳动和社会发展部副部长莫斯卡维娜认为人才流失使俄每年损失600-700亿美元。
二、 综合国力排行榜中的俄罗斯
21世纪将是国际竞争更加激烈的世纪，而国际竞争将在更大程度上表现在综合国力的较量上。因而各国在世界综合国力排行榜中的位置在很大程度上决定着它们在国际格局中的地位与作用。解体10年来，俄罗斯在世界综合国力排行榜中的位置迅速下降，普京甚至慨叹俄罗斯有"沦为二、三流国家的危险"。 一系列权威统计资料表明，俄罗斯的GDP、人均GDP等关键性经济指标在世界排名中被甩在后面，单纯从经济实力而言，俄已经沦为一个二流国家。在1998年的世界人均GDP和竞争力排名中，俄罗斯分别只占第48位和第59位，被列为第三类国家。1999年世界GDP构成中，俄仅占1.9%，约为美国的1/10；出口份额中，俄仅占1.2%，列第19位。1997年联合国对"人类发展潜力指标"进行综合评估，在参评的174个国家中，俄位居第71名。
不能否认，经济衰退引发了俄罗斯综合国力的下降。但同时也不能不看到，在俄罗斯综合国力的巨系统中，资源力、外交力、军事力等要素仍保持着世界先进水平。各国专家根据不同的综合国力评估标准和计算方式对俄罗斯的综合国力进行了评估，结果尽管有所差异，但相同的结论是俄罗斯尽管经济实力下降，但其综合国力仍然保持在世界十强之内。
《各国综合国力排行榜》的作者在"综合国力=资源力×(经济力+科技力+军事力)×(政治力+文教力+外交力)"公式的基础上，运用定量的计算分析方法、定性的专家评定方法以及逐一对比的模拟方法，得出当今世界各国综合国力的排行榜。
中国现代国际关系研究所综合国力课题组的专家们在确立综合国力指标体系的基础上，利用层次分析法，并结合专家调查、回归分析、神经网络、聚类分析等方法对大国综合国力进行评估，得出的七大国综合国力排序是美、日、法、英、德、俄、中。在经济因素七国排序中，俄罗斯位居末位；在科教因素排序中，俄罗斯倒数第二；在军事因素排序中，俄罗斯仅次于美国；在资源因素排序中，俄罗斯则高居榜首。
俄罗斯综合国力的发展趋势主要取决于两个因素。 第一个因素是综合国力巨系统内各要素的变化。目前俄罗斯综合国力下降的重要原因是经济的衰退和体制转轨所造成的政治力的下降，因而能否克服经济衰退并实现稳定增长、能否结束政治失序状态并构筑起高效廉明的管理体制是俄罗斯未来综合国力变化的关键性因素。继1999年俄罗斯经济停止下滑并出现恢复性增长至今，俄经济一直保持增长势头。据最新统计资料，今年上半年俄罗斯GDP同比增长5.4%，工业生产增长5.5%。普京执政后，将振兴经济作为政府工作的中心任务，提出今年10年内GDP年均增长速度不低于5%，至2010年GDP增长约1.5倍的目标。但俄目前的经济增长还十分脆弱，能否完成预期目标受到国内和国际经济环境的双重制约。在政治改革方面，普京上台后也迈出了改革联邦体系、政党体系、打击财阀干政、维护中央权威等重要步伐。但高效管理体制的建立不可能一蹴而就，俄罗斯政治力的加强也非一日之功。 第二个因素是综合国力结构的变化。综合国力结构是指各要素在综合国力构成过程中所形成的不同排列与配置，是综合国力内部诸构成要素的组织体系。综合国力结构制约和规定着综合国力结构的功能，只有结构配置才能使要素形成有机的立体组合,即综合国力复杂集成的大系统。21世纪各国之间的综合国力竞争是在全球经济一体化和知识知识经济的背景下进行的，在这场竞争中，资源力、军事力等"硬"要素的影响将呈下降趋势，而政治力、科教力、组织力等"软"要求将发挥日益重要的作用。俄罗斯能否在这些"软"要素的发展上取得突破是影响其综合国力变化的重要因素。
三、俄罗斯综合国力发展趋势
俄罗斯综合国力的发展趋势主要取决于两个因素。第一个因素是综合国力巨系统内
各要素的变化。目前俄综合国力下降的重要原因是经济的衰退和体制转轨所造成的政治
力的下降, 因而能否克服经济衰退并实现稳定增长、能否结束政治失序状态并构筑起高效
廉明的管理体制, 是俄罗斯未来综合国力变化的关键性因素。继年经济停止下滑并
出现恢复性增长至今, 俄经济一直保持增长势头。据俄国家统计委员会最新公布的数字,
年俄国内生产总值同比增长, 工、农业产值分别增长了和, 粮食产
量达万吨, 是俄独立以来最好的收成。年俄财政状况良好, 实现财政盈余印
亿卢布美元约合卢布。在按时偿还外债多亿美元的情况下, 黄金外汇储备
依然达到亿美元, 比年初增加以上。通胀率由降至。普京执政
后, 将振兴经济作为政府工作的中心任务, 提出今后年内年均增长速度不低于
, 至年约增长倍的目标。但俄目前的经济增长还十分脆弱, 能否完成预
期目标受到国内和国际经济环境的双重制约。在政治改革方面, 普京上台后也迈出了改
革联邦体系、政党体系、打击财阀干政、维护中央权威等重要步伐。但高效管理体制的建
立不可能一跳而就, 政治力的加强也非一日之功。
第二个因素是综合国力结构的变化。综合国力结构是指各要素在综合国力构成过程
中所形成的不同排列与配置, 是综合国力内部诸构成要素的组织体系。综合国力结构制
约和规定着综合国力结构的功能, 只有结构配置才能使要素形成有机的立体组合, 即综合
国力复杂集成的大系统。世纪各国之间的综合国力竞争是在全球经济一体化和知识
经济的背景下进行的, 在这场竞争中, 资源力、军事力等“ 硬”要素的影响将呈下降趋势, 而
政治力、科教力、组织力等“ 软”要素将发挥日益重要的作用。俄罗斯能否在这些“ 软”要素
的发展上取得突破是影响其综合国力变化的重要因素。
未来巧年是决定世纪国际战略格局的重要时期, 也将是各国展开激烈的综合国
力竞争的重要时期。俄罗斯综合国力的发展既显现出希望的曙光, 也面临着诸多制约与
挑战, 它的走向值得长期关注。
参考文献
(1)Демографичэский ежегодник России 2000
(2)государственый комитет РФ по статистике
(3) 弗拉基米尔• 普京《千年之交的俄罗斯》, 俄罗斯《独立报》1999年12月30日
(4) 《普京说俄科学技术领域存在诸多问题需要进行全面改革》, 俄通社一塔斯社莫斯科2000年2月8日电
庆功扎布
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考