备案制是什么意思？
备案制是事业编改革之后，对事业编岗位的新称呼。在事业编改革前，考上了事业编岗位，这个编制就属于个人，即使考上了医院今后不想在这里干了，去其他医院也能带着编制走，但是这种情况下，医院基本是不会放人的，因为离职后就相当于医院损失了一个编制岗。
改革之后，实行备案制或者控制人员总量，编制在岗不在人。考上了医院的岗位，享受事业编待遇，不想在这个医院干了，医院也能放你走，但是带不走编制。备案制或者控制人员总量给予人才足够的流动自由，同时保全了医院的编制数量。
备案制是什么意思呢？
意思是：指事业单位不使用事业编制招录人员，但录用后必须报人社、编制和财政部门备案，享受与原在编人员同等待遇的一种新型用人方式
。从备案制的定义中，可以看出这种用人方式四个基本特性：（1）备案制必须在事业单位中实行，不是事业单位不能使用备案制；等
何为备案制？
备案制，是备案制事业单位的用人方式。
主要是那些在事业单位改革后仍然保留事业单位性质，但取消事业编制的单位。这些单位在用人方面，只需要向政府编制机构进行备案就可以。
什么是备案制？
备案制是指凡企业不使用政府性资金又不属于应当核准的重大项目和限制类项目的投资建设的项目，由投资企业向投资主管部门申请备案，投资主管部门对除不符合法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的项目外的项目予以备案的投资管理制度。
备案制度是什么意思？
备案制度是指依照法定程序报送有关机关备案，对符合法定条件的，有关机关应当予以登记的法律性要求。备案登记是备案审查制度的基础性环节。根据《法规规章备案条例》，在备案登记阶段应对报备文件的报备时限、报备格式、制定主体、制定程序等进行审查，对符合登记要求的予以登记，对不符合登记要求的，视不同情况予以不同处理。
对报备时限的审查。
规章应当自公布之日起30日内，由法制机构依照立法法和《法规规章备案条例》的规定向有关机关备案。对于不报送规章备案或者不按时报送规章备案的，由国务院法制机构通知制定机关，限期报送；逾期仍不报送的，给予通报，并责令限期改正。当前，由于电子备案工作尚未正式全面开展，靠纸质文本报送备案受制于邮寄、接收等因素较多，往往会使报备的及时性受到一定影响。
对报备格式的审查。
报送规章备案，应当提交备案报告、规章文本和说明，并按照规定的格式装订成册，一式十份；具备条件的，应当同时报送规章的电子文本；不符合规定的，不予备案登记。制定主体符合规定但报备格式不符合规定的，暂缓办理备案登记。暂缓办理备案登记的，由国务院法制机构通知制定机关补充报送备案或者重新报送备案；补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。