招标公告和资格预审公告都是发布，不是发售。
招标文件需要发售，一般投标人需要购买。
招标文件是作为要约的、供投标方使用的正式文本，这是是招标活动中最重要的资料之一。项目方制定招标条件，投标人对招标人的各项要求进行逐一说明和响应，以真实有效的承诺和契约参与投标。通常招标文件需要购买。
其实，招标公告只是发布在网上的信息，告诉你有这么个项目和对投标人的基本要求，具体的项目信息和技术参数要求在公告里是看不到的，需要购买招标文件才能知道。
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