什么是中外合作办学？
按照《中外合作办学条例》规定，外国教育机构与中国教育机构依法在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育教学活动，称为中外合作办学。为便于理解，我们可从（一）主体是中外教育机构；（二）方式是合作；（三）对象是境内中国公民三个方面去理解、把握。另外，按照条例规定，中国教育机构采取与相应层次和类别的外国教育机构共同制定教育教学计划，颁发中国学历、学位证书或者外国学历、学位证书，在中国境外实施部分教育教学活动的方式，也属中外合作办学项目。但中国教育机构没有实质性引进外国教育资源，仅以互认学分的方式与外国教育机构开展的教育教学活动不属于中外合作办学。中外合作办学属于公益性事业，是中国教育事业的组成部分。
http://www.shmec.gov.cn/web/xwzx/show_article.php?area_id=17&article_id=40592