法律分析:
在取保候审期间不得中断对案件侦查,至少三个月内要调查一次,有的办案民警为了方便,有时只直接电话通知嫌疑人从外地来到办案公安机关,作笔录时则写为:今天我路过这里,主动来公安机关把我的情况反映一下。有时外地嫌疑人电话联系不上,也未向所在地派出所请假外出,民警则会考虑人保的话对保证人罚款,财保的话没收保证金。办案民警这时就会直接找到嫌疑人的家属问明嫌疑人未经所在地公安机关准许擅自离开外出的情况。加上嫌疑人所在地派出所出具的未经准许擅自离开本市、县的证明,确实可构成没收保证金的依据,但仅凭这些材料,则明显让人觉得办案民警是为没收而没收,并没有体现出办案单位对嫌疑人继续侦查的内容。取保候审期间对其它涉案线索也可继续查证,但直接对嫌疑人本人的讯问调查也是不可确少的,办案实践中有时一时没有新线索可查时,直接对嫌疑人本人的讯问也是一个保证嫌疑人及时在案的一种手段。办案民警对于在异地传唤嫌疑人,由于对传唤嫌疑人到案的具体时间不确定,传唤通知书到案时间如何填写存在疑问。实践中,可在向县级以上公安机关负责人呈请批准后,事先开出到案时间留有空白的《传唤通知书》到嫌疑人住处向嫌疑人送达后再详细填写,在嫌疑人住处公安机关对嫌疑人依法传唤、讯问。随着公安网上办公的发展,在实行网上电子签章的地方,办案民警还可在嫌疑人住处公安机关的协助下,通过网上办理传唤呈请手续,通过嫌疑人住处公安机关电脑直接打印传唤文书,向嫌疑人送达,进行传唤、讯问。对于嫌疑人未经执行地公安机关批准离开所居住的市、县的,办案地公安机关也有纠正教育的义务。
【法律依据】:
《中华人民共和国看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》
第一条 为了规范看守所对留所执行刑罚罪犯的管理,做好罪犯改造工作,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国看守所条例》等有关法律、法规,结合看守所执行刑罚的实际,制定本办法。
第二条 被判处有期徒刑的成年和未成年罪犯,在被交付执行前,剩余刑期在三个月以下的,由看守所代为执行刑罚。被判处拘役的成年和未成年罪犯,由看守所执行刑罚。
第三条 看守所应当设置专门监区或者监室监管罪犯。监区和监室应当设在看守所警戒围墙内。
第四条 看守所管理罪犯应当坚持惩罚与改造相结合、教育和劳动相结合的原则,将罪犯改造成为守法公民。
第五条 罪犯的人格不受侮辱,人身安全和合法财产不受侵犯,罪犯享有辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利。罪犯应当遵守法律、法规和看守所管理规定,服从管理,接受教育,按照规定参加劳动。
第六条 看守所应当保障罪犯的合法权益,为罪犯行使权利提供必要的条件。
第七条 看守所对提请罪犯减刑、假释,或者办理罪犯暂予监外执行,可能存在利用权力、钱财影响公正执法因素的,要依法从严审核、审批。
第八条 看守所对罪犯执行刑罚的活动依法接受人民检察院的法律监督。民共和国看守所条例》 第五十条 制定本实施办法。 第二条 县级以上行政区域的公安机关未设置看守所需要设置时,应报本省、自治区、直辖市公安厅、局备案道、交通、林业、民航系统相当于县级以上的公安机关未设置看守所需要设置时,应报各部 (局)公安局备案。 第三条 看守所干警配备:县 (旗、市)一般不得少于十二人,月平均人犯数超过一百人的,一般按百分之十五配备中城市看守所,一般按月平均人犯数的百分之二十配备
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