因为北海北部湾为了营造较好的投资形象，警察为便衣进行。
2008年初，中国批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家战略。这一享受中国特殊经济政策的区域，正在吸引亚欧投资者的目光。早在2000多年前，广西北部湾沿海就已经是海上丝绸之路的始发港，为亚欧交流与合作作出了贡献。
许多亚欧国家早已经将投资目光锁定广西北部湾经济区，印尼金光集团从2004年开始就在钦州投资林浆纸一体化项目，计划总投资400多亿元人民币。22日，美中商贸总会和广西北部湾经济区的钦州市又签下了合作项目，投资约15亿元人民币在钦州打造一个具有北美特色的商贸城。
扩展资料：
北部湾的相关情况：
1、北部湾为中国大西南地区重要的出海口，其中防城港素以天然深水良港著称，是中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的港口，是中国大西南和华南地区货物的出海通道，是全国20个沿海主要枢纽港之一，现已与世界100多个国家和地区通航。
2、完善公路运输网络。进一步扩大公路网覆盖面，有效扩大主通道辐射范围。加快国家高速公路、普通国省干线瓶颈路段扩能改造和待贯通路段建设，有序建设一批对通道具有重要支撑作用和通往港口、口岸的地方高速公路项目。
3、加快电子不停车收费系统（ETC） 推广应用，加快取消高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，提升高速公路通行效率。
参考资料来源：百度百科-北部湾
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考
第1个回答 2013-10-18
当地政府为了给去北海投资的外地人一个宽松的环境，公安等都以便衣形式履行公务
第2个回答 2013-10-18
睁一只眼闭一只眼，没钱捞懒得出
第3个回答 2013-10-18
他们一般不上街