青年人在大城市的居住问题的症结是

如题所述

青年人在大城市的居住问题的症结:房价收入比高、人均住房面积低、居住品质相对较差等问题。

分析起来,这里既有阶段性的原因,也有持续性的原因。从发展阶段来看,快速城镇化时期各国的大城市住房问题逐渐显现,城乡之间发展的不平衡带来人口的单向流动,大量人口从农村向城市转移,集聚在城市群和都市圈地区,容易加大大城市的住房压力。

可以说,即使我国进入城镇化中后期,大城市住房问题仍会在较长时间内存在。其原因是,大城市拥有更多的就业机会,集中了更好的教育、医疗以及文化等资源,因此仍会有一部分新市民在城城之间流动,不断向大城市集聚,造成城镇化中后期大城市住房问题继续存在。


解决大城市住房问题的方法

1、“人地房”挂钩,实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

从经济角度看,大城市住房困难本质是可支付性不足,很重要的原因在于供需错配,因此在人口流入规模大的城市要切实落实好“人地房”挂钩,增加有效供应,切实稳定房价,进而稳定预期。加强房地产金融调控,并通过基本公共服务均等化和城乡融合发展缓解大城市住房压力。

尤其是,当下推动的重点城市土地供应两集中政策,土地供应向保障性住房和租赁住房建设倾斜,有利于向市场传达土地充足保障的正面信息,降低土地市场竞争热度,进而实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

2、分类施策,解决新市民住房问题。

对于在城市稳定就业的新市民群体,要采取分类解决的思路。

对于收入较高的新市民群体,可以依靠市场来解决住房问题;对于新就业大学生群体,应注重利用市场机制,其首次购房时在信贷、财税上给予一定的支持;对于在城市稳定就业的收入较低群体,应着重提供稳定的租赁体系,加强租赁住房的供给、管理和信息服务,保障相应权益。

3、多措并举,加快发展住房租赁市场。

发展住房租赁有利于充分发挥住房的居住属性。加快转移人口的市民化进程,是实现以人为核心的新型城镇化的客观要求。为解决新市民、青年人基本住房需求,应加快完善住房租赁市场,鼓励专业化、机构化租赁发展。

大力培育管理型专业化租赁机构。以减免税为重点、加强登记备案为突破口推动住房租赁专业化和规范化发展。给予适当和必要的金融支持(监管不能缺位),如探索发展REITs、租约证券化等金融工具,鼓励专业化租赁机构探索以产品为核心的金融创新。

推动中介服务的专业化、规范化。实行从业人员准入资格管理,制定中介服务标准,健全房地产中介服务市场规则,制定房屋租赁中介的经营规范、操作程序和行为规则等,如服务内容、资费收取以及争议处理等。

完善政府服务体系建设。加快推进《住房租赁条例》出台,及时转变管理思路,建立稳定规范的租赁关系。

规范集体土地上的租赁房。加强对城乡结合部和城中村外来人口聚居地区的规划、建设和管理,提高公共基础设施保障能力。在符合城乡规划和用途管制的基础上,鼓励村集体组织专业化租赁机构,并与公安信息对接,规范租赁行为。

4、制度托底,完善住房保障体系构建。

在新型城镇化推进中,建立满足新市民多样化需求的阶梯式住房保障模式,完善住房保障体系,实现社会公平。促进部分符合条件的农民工落户中小城市,符合条件的逐步纳入城镇住房保障体系。

在保障形式上,既可以是具有产权性质的住房,如共有产权住房,通过政府与个人共有产权的形式,帮助有一定经济实力但暂时买不起房的“夹心层”居民提前实现“住房梦”;也可以是政策性租赁住房、公租房的形式,满足居住需求、保障居住权益。

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