第1个回答 2022-05-29
第一章 总则第一条 为加强本市内河港口管理，维护港口正常秩序，充分发挥内河港口的集散枢纽功能，根据国家有关规定，结合本市具体情况，制订本办法。第二条 本办法适用于：
（一）在本市内河港口从事内河装卸（含堆存，下同）业务的企业、专用码头单位、私营企业和个体工商户；
（二）在本市内河港口从事营业性内河装卸服务业务的单位；
（三）在本市内河港口建设码头以及在港区内使用岸线，进行施工作业、从事与装卸生产有关的工程项目的单位。第三条 本市内河港口的设立原则是一县（含宝山区、下同）设一港，市区设一港。一个内河港口可划定若干内河港区。第四条 上海市交通运输局（以下简称市交运局）是本市内河港口的主管部门，其所属的航务管理处（以下简称市航务机构）具体负责全市内河港口的管理工作并直接管理市区的内河港口。
各县交通局负责各自辖区内的港口管理工作，其所属的航务管理所（以下简称县航务机构）具体管理本县内河港口。
县航务机构业务上受市航务机构的领导和监督。第二章 港口的规划、建设和管理第五条 本市内河港口发展规划，应按照《中华人民共和国城市规划法》的有关规定和交通运输发展的需要，根据统筹兼顾、综合利用的原则，并符合上海市总体规划、土地综合利用规划以及江河流域综合规划的总体要求，由市交运局负责编制。该规划征求市规划、土地、水利、环保等部门的意见并报市人民政府批准后实施。第六条 本办法所称的内河港区、系指在内河通航水域沿岸具有船舶停泊、旅客上下、货物装卸堆存等设施，为旅客和货物运输提供服务，具有一定的平稳水域和相应陆域的场所。
经批准划定的港区（包括已建成港区和规划港区、下同）是港口生产、建设、船舶停靠的专用区域。第七条 凡需使用内河港区岸线的单位，须持下列文件向所在地县以上航务机构提出申请：
（一）上级主管部门的批准文件；
（二）县级以上河道主管部门关于防汛安全的审查意见；
（三）所申请使用岸线地段的地形图；
（四）岸线使用申请单位填写的《上海市内河港区岸线使用申请表》。
港区岸线在市管航道内的，向市航务机构提出申请。第八条 临时使用港区岸线的单位，必须向所在地县以上航务机构提出申请。申请的程序参照本办法的第七条办理。其中，临时使用规划港区内岸线的，航务机构应征求河道管理部门的意见。
在核准临时使用岸线的范围内，使用单位到期终止使用或因规划建设需要必须提前终止使用的，应按航务机构的要求负责拆除有关设施。第九条 各级航务机构在接到岸线使用申请报告后两个月内，对经审核批准的发给《岸线使用证》或《临时岸线使用证》；对不予批准的，给予答复。第十条 凡已获准使用岸线的单位，须在六个月内开始建设或使用。逾期不建设或不使用的，应办理申请延期手续，延期时限为六个月。凡超过延期时限仍不开始建设或使用的，由原审批机关收回《岸线使用证》或《临时岸线使用证》。第十一条 各单位在港区内需新建、改建、扩建、迁建内河码头及其设施的，须持下列文件和资料向所在地县以上航务机构提出申请，经审查核准并向规划部门申领建筑执照后，方可进行施工。
（一）建设单位上级主管部门的批准文件；
（二）建设项目的可行性报告和有关设计资料；
（三）地形图。
凡码头建设项目涉及到排水、引水和防洪安全的，还须征得河道主管部门的同意。第十二条 在港区以外的通航水域内，建设单位需使用岸线新建、改建或扩建码头及其相关设施的，应按有关规定申请审批。有关审批机关在审批前应征得航务机构的同意。第十三条 在港区内建设码头以外的其他各类工程项目，应事先征得所在地县以上航务机构同意，并按规定向规划、土地、河道管理等有关部门办理审批手续后，方可进行。第十四条 港区内的所有单位和进入港区内的船舶、车辆或个人，均应遵守港口管理和有关安全、治安、消防、环保等方面的法律、法规、规章的规定，并接受相关部门的监督检查。第十五条 未经航务机构的同意，任何单位或个人不得移动、拆除、毁坏港区内航务机构设置的设施。第三章 港口装卸管理