这个问题是一个结合了成语、谚语和生肖元素的谜语。首先，我们来分析题目中的关键信息：
“一人计短，二人计长。三人做事好商量”：这部分强调了合作、商议和集体智慧的重要性。它告诉我们，当多个人一起思考和行动时，往往能想出更好的解决方案，因为每个人都可以贡献自己的想法和观点。
“各持己见，互不退让”：这里描述了一种可能的冲突状态，即每个人都坚持自己的观点，不愿意妥协。然而，这并不是题目想要强调的重点，而是用来反衬后文的“团结才是力量”。
“须知团结才是力量”：这是题目的核心，强调了团结合作的重要性。它告诉我们，只有团结一致，才能发挥出最大的力量，克服各种困难和挑战。
接下来，我们需要将这些信息与生肖联系起来。在十二生肖中，哪个生肖最能代表团结和合作呢？
考虑到龙在中国文化中的象征意义，龙是众多动物元素的集合体，代表着团结和力量的结合。龙的形象常常与帝王、权力和团结联系在一起，它象征着整个民族的凝聚力和向心力。此外，龙也常被用来形容团结一心、共同奋斗的精神。
因此，结合题目中的描述和生肖的象征意义，我们可以推断这个谜语所指的生肖是龙。龙作为团结和力量的象征，与题目中强调的“团结才是力量”不谋而合。