行政建制中，"区"的概念并非一概而论。首先，我们区分的是设在地级市（如直辖市的区）中的行政区划，这些区在本质上是县级单位，但属于城市行政管理的一部分，例如我国的地级市辖区。然而，自治区的"区"，如内蒙古自治区的"区"，则与县级"区"不同，它们是自治区内部的行政划分，属于自治区一级的行政区。
在计划单列市中，有些"区"享有半级待遇，实际上接近副地级，但在法律层面依然被视为县级"区"。这些区在行政上受上级城市直接管辖，相较于独立的县和不设区的市，其行政自主权可能稍显受限，但法律地位上与县级单位无异。
总的来说，"区"的性质取决于其所在的城市级别和行政地位。虽然在某些情况下它可能享有特殊的行政地位，但基本的法律定义和行政权力结构上，它仍保持着县级的特点。本文旨在提供清晰的解释，希望能帮助你理解这个概念。
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