什么是上议院和下议院?

如题所述

两院制 资本主义国家议会设上、下两院的制度。最早产生于英国,
后为许多资本主义国家所采用,但各国名称不同。英国始称贵族院和平民
院,后改称上议院和下议院;法国称参议院和国民议会;美国和日本叫参
议院和众议院;荷兰叫第一院和第二院。下议院各国通常按人口比例原则
普选产生,上议院各国产生的方式也有不同。英国上议院由贵族担任,不
通过选举;法国议员由市镇议会、省议会和国民议会联合组成的选举团选
举产生;美国按地区原则,每州选参议员两名;冰岛、挪威等国与下院一样
普选产生。一般情况下,上议院议员有资格限制,如年龄、财产、居住年限、
学历、保证金等。两院都享有立法和监督权。立法主要在下院,但上院可采
取否决、拖延等方式对下院权力进行牵制。上院通常代表较为保守的势
力。当两院决议不一时,有的由下院最后裁决,如法国;有的按下院决议实
行,如日本;有的采用两院协议会方式解决,如美国。两院制具有资产阶级
的广泛性,可以防止立法机关的专断和草率从事,立法机关内部互相牵
制,减少了立法机关与行政机关的冲突,有利于统治阶级内部各种势力保
持平衡,维持资产阶级的统治。
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第1个回答  2018-05-29

上议院和下议院最早产生于英国。
英国两院制是源于英国国会建立初期,贵族和平民的利益无法平衡,于是设立由贵族组成的英国上议院和以平民组成的英国下议院以互相制衡。

上议院始创于14世纪,1544年始用“上议院”(House of Lords)之名。上议院之权力曾一度凌驾由选举产生的下议院。然而,自19世纪以来,上议院之权势逐渐凌夷,至今已远不如由选举产生之下议院。据1911年至1949年间通过的多条国会法令规定,除包括预算案在内之各种拨款案外,所有由下议院通过的法令最多可于上议院搁置十二个月,但不可驳回。据由《1999年上议院法令》(House of Lords Act 1999)所制定进行的革新,世袭贵族的席位予以废除,仅保留两席给国务重臣,以及另外90席由选举产生之贵族代表(representative peer)。英国政府正审慎考虑作进一步革新,但尚未通过成为法律。

下议院大约也是在14世纪出现,并且一直延续至今。在历史上,下议院的权力曾远逊于上议院,时至今日,下议院在两院中占主导地位。它是一个透过民主选举产生的机构,目前内有650名成员,称为国会议员,常用的英文简写则是“MP”(Members of Parliament)。下议院议员是经由多数制选出,国会每届不可长于5年,5年之内就要宣布解散,而国会解散之时,也就是下议院议员任期的终结。

现时下议院的立法权力能够超越上议院,而根据《1911年国会法令》(Parliament Act 1911),上院驳回大部份法案的权力被削减为仅仅拖延法案通过。此外,英国政府亦需要向下议院负责,首相如果失去了下议院的支持,就要下野。

在《国会法令》的确保下,下院对立法事务拥有至高无上的权力,而他们提出的某几类议案更可以不经上议院的同意,直接获得御准。另外,当上院审议来自下院有关金钱的议案时(意指下院议长认为关系全国税收或公共款项的议案),其过程绝不可拖延超过一个月。依据一个比国会法令还要古老的习俗,下院对财政事务是拥有无上权力的,亦只有下院,才有权力提出关于税收或供应的议案。

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第2个回答  2018-05-29

英国的议会分为上议院和下议院。下议院拥有立法、财政和监督权,是议会的权力中心。上议院拥有一定的立法权和司法权。上议院既是立法机关,同时又担负司法机关的职能,这是英国政治制度的一大特色。

在英国,上议院是民事、刑事案件的最高上诉审级,是最高审判机关,处于英国司法体制的最顶端,它所作的判决对下级法院具有约束力。

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第3个回答  2018-02-17
两院制 资本主义国家议会设上、下两院的制度。最早产生于英国,
后为许多资本主义国家所采用,但各国名称不同。英国始称贵族院和平民
院,后改称上议院和下议院;法国称参议院和国民议会;美国和日本叫参
议院和众议院;荷兰叫第一院和第二院。下议院各国通常按人口比例原则
普选产生,上议院各国产生的方式也有不同。英国上议院由贵族担任,不
通过选举;法国议员由市镇议会、省议会和国民议会联合组成的选举团选
举产生;美国按地区原则,每州选参议员两名;冰岛、挪威等国与下院一样
普选产生。一般情况下,上议院议员有资格限制,如年龄、财产、居住年限、
学历、保证金等。两院都享有立法和监督权。立法主要在下院,但上院可采
取否决、拖延等方式对下院权力进行牵制。上院通常代表较为保守的势
力。当两院决议不一时,有的由下院最后裁决,如法国;有的按下院决议实
行,如日本;有的采用两院协议会方式解决,如美国。两院制具有资产阶级
的广泛性,可以防止立法机关的专断和草率从事,立法机关内部互相牵
制,减少了立法机关与行政机关的冲突,有利于统治阶级内部各种势力保
持平衡,维持资产阶级的统治。