区域的一般特征

如题所述

根据水利部2006年公布的《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》,国家级重点监督区涉及13个省(自治区、直辖市),面积31.16万km2,其中水土流失面积18.62万km2。依据生产建设项目的不同特点,可以将重点监督区大体划分为5类,即矿产资源开发区、能源开发区、大型水利水电工程建设区、城镇开发建设区、交通建设区。

一、矿产资源开发区

自然环境特点:该区是重要的工业生产基地,矿产资源丰富,人口密集,工矿集中,人类活动频繁,水蚀风蚀并存,生态环境脆弱。因大量开采矿产资源,耕地面积大量减少。由于有的地区气候寒冷,植物生长缓慢,土层浅,所以植物一旦破坏,将带来数年甚至数十年不能恢复的后果,而且植被、森林覆盖率下降到一定程度,就会从根本上改变原有的生态结构,导致大量物种消失。

社会经济特点:由于有丰富的矿产资源,工业经济在相对长的时间内仍将是区域经济的主导产业。对经济利益的片面追求,急于脱贫致富的心理,好大喜功的思维方式,使得富庶的矿藏的开发变得混乱无序,导致原本已经十分脆弱的生态环境进一步恶化。

水土流失特点:人为无序开矿、采石等破坏水土资源的活动日益频繁,造成该地区的水土流失严重。矿产开发进一步加剧了水土流失和生态恶化的趋势,河流水文泥沙含量大幅度增加;矿产开采数量剧增,破坏植被巨大。在矿产资源开采过程中,由于对采矿环境保护的意识淡漠,导致尾矿、废石、废渣、废液等随意堆放和流失,不但占用了大量耕地,也污染了土壤、大气、地下水、地表水等,还造成采矿区附近河流堵塞、植被破坏、水土流失、地面塌陷等,加剧了水土流失的几率,成为新增水土流失的重要来源。开采还使地层结构遭到破坏,采空区地面大面积塌陷,造成山体滑坡、地面裂缝,群众居住的窑洞、房屋裂缝或坍塌,水利、水保工程受到破坏。

水土保持的主要任务:在采矿塌陷地要进行大面积综合治理开发,全面复垦利用废弃地。建立开发区水土保持监督机制,扎扎实实开展监督工作。按照水土保持法,全面监督水土保持设施破坏,随意弃土弃渣等现象。

二、能源开发区

自然环境特点:区域能源资源储量丰富,其中石油、天然气储量最丰富。有的区域属黄土丘陵沟壑区,水蚀风蚀并存,侵蚀剧烈;气候属干旱荒漠类型,主要植被为旱生荒漠植被,土壤侵蚀以风力侵蚀为主。

社会经济特点:该区域依托油气等自然资源形成当地的支柱产业并延伸其发展产业链,经济发展速度较快,同时社会经济也受外界因素的限制,波动较大。随着资源的日渐减缩,其经济结构也产生较大变化,同时也相继发展了其他产业。

水土流失特点:石油、天然气的开发造成大量的弃渣,并且破坏了大量的植被,进一步加剧了水土流失和生态恶化的趋势。人为因素是造成水土流失的第一因素。

水土保持的主要任务:加强水保监督力度,加强开采中产生的污染对环境的破坏制止力度,防止以破坏自然环境为代价而开采石油、天然气等资源,在开采的过程中应尽量减少对自然环境的破坏,同时对开采区周边进行保护。

三、特大型水利水电工程建设区

自然环境特点:该区域多处在植被较为茂密的区域,自然环境较好,但是如此庞大的工程,不可避免地会对生态和环境造成重大影响。虽然制定了保护环境的一系列规定,采取了一些措施,设法避免或减少了一些伴随大坝建设会出现的环境问题,大范围的环境恶化还是有可能发生。

社会经济特点:该区域水资源较为丰富,除输送电能资源发展当地经济外,旅游产业和水产养殖也成了当地的经济动脉。

水土流失特点:开发建设和移民迁建工程规模大,密度高,土地开垦和城镇建设造成了大量人为的水土流失。

水土保持的主要任务:除在施工过程中减少对原有自然环境的破坏外,还应按照水土保持监测水蚀小区的选择原则,在外业踏勘的基础上,结合当地的实际情况,确定和建设水土保持监测水蚀小区综合观测站,对该区域进行全面检测,起到预防作用。

四、城镇开发建设区

自然环境特点:由于受经济发展的影响,该区域的自然环境破坏严重,同时工业垃圾和生活垃圾的迅速增长,对周边环境破坏较大。同时随着城镇面积的进一步加大,耕地面积和森林面积日渐减少,生态绿化破坏严重。

社会经济特点:政府的投资和通过招商引资是该区域建设的资金来源,产业范围涉及较广,服务业与新型工业化的不断涌现,使经济发展速度较快。

水土流失特点:随着我国经济建设的发展,大量的基础设施不断建设,而且建设规模不断扩大。由于开发建设的频繁,大量土地被扰动,大面积的植被遭到破坏,对当地的生态环境造成破坏。如城镇扩建、道路拓展、房地产开发等,会造成大量的弃渣,造成水土流失的加剧。人为因素是造成水土流失的第一因素。

水土保持的主要任务:要继续把依法防治开发建设项目造成的水土流失作为水土保持监督管理的重点,并在拓展深度、拓宽广度和加大力度上狠下功夫。

五、交通建设区

自然环境特点:该区域由于在建设过程受到人为的破坏,所以大多是人工进行绿化,由于人为因素的插入,这里的生态链破坏较为严重,再者交通噪声污染,能够在其附近生存的动物较少,对整个生态环境有着较为严重的影响。

社会经济特点:该区域由于交通的便利,产品流通较为顺畅,经济发展速度较快,大型企业都相继进驻该区域,使当地生产的产品能够送得出,原料能够进得来。真正形成高效、统一的综合运输体系,适应经济和社会的发展需要。

水土流失特点:由于交通用地的占用,公路周边坡地在建设中的损坏,水蚀和滑坡较为严重。主体工程对所经区域的植被、耕地、水池、堤坝等水利水保设施的占压和破坏;因主体工程建设造成地形结构破坏,山体失稳,诱发崩塌滑坡等水土流失灾害;废弃土石挤占河道、水体影响行洪蓄水;取土采石场、施工便道造成山坡植被破坏和边坡失稳等。

水土保持的主要任务:以水土保持监督执法、人工治理和生态修复为重点,各级部门的密切配合,共同努力。交通输运等工程建设造成的生态环境破坏和水土流失危害,有其自身的规律和特点,防治交通输运工程建设造成生态环境破坏和水土流失,要根据其工程建设的要求和特点,针对可能造成的不良环境影响和水土流失危害,科学编制水土保持方案,并将方案确定的水土流失防治经费纳入主体工程概算。水土保持措施施工应当与主体工程的施工有机结合,同时组织。依法搞好水土保持施工监理和防治工程的竣工验收,提高工程质量和效益。

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