县改为县级市行政级别并未升级，所以是“县改市”而不是“县升市”。目前“县改市”已经于1997年9月冻结，新的标准制定了这么多年还没出台，所以这几年一直只看见“县改区”却没见改市。
按原来的1983年版县改市标准，主要有这几个方面指标：该县的第二、三产业比重（县以农业即第一产业为主，县级市必须二、三产即工业、服务业占更大比例），该县的县城非农人口总数及全县的非农人口比例（县以农业人口为主体），县级市必须达到一定非农人口比例即城镇化程度高）。
具体数字比较复杂，主要是全国不同地区标准不同。另外全县的经济总量只作为参考，因地区发展的差异，只能在同类地区相比较较高就行了。
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