宋朝的是殿阁学士制,不是内阁。真正的内阁始于明成祖时期。
明初,朱元璋仿元制,中央政事主要由中书省处理,但由于朱元璋无法忍受中书省对自身权力的分薄,所以于洪武十三年,废中书省,不再设丞相,由皇帝直接处理国家大政,专制一切。不过,以一人之力处理天下事务,肯定是力不从心,所以朱元璋仿宋代殿阁学士之制,设大学士以充皇帝顾问,办文墨。明成祖时,选派大学士入文渊阁办事,参与机务,称为 “内阁”。最初内阁大学士官位并不高,权势也还少。明仁宗以后,内阁专任批答文章,草拟诏令,品位渐次提高,权势随之增大,甚至超过宰相,号为 “辅臣”。
清虽继承明制,也设有内阁,但是只属于执行例行公务的机构,没什么实际权势。
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