为什么法律要公开？

Question

左传里面说，刑不可知则威不可测。意思是说国家制定法律以后不向社会公开，这样的话法律的震慑力就是无穷的。

但为什么现代社会的法律要向社会公开呢？如果法律公开了，那么想违法的人就会钻法律的空子，那法律不就成废纸了吗？

Answer 1

“刑不可知则威不可测”是什么时候的事？

“刑不可知则威不可测”的背景处于商周时期，当时中国处于奴隶社会，法律处于不公开的“秘密法”的状态，且实际并无真正的成文法，采用“议事以制”的方式决断诸事。“议事以制”即是遇事时贵族根据其对“礼”的理解临时讨论、临时造法。晋国叔向说“先王议事以制，不为刑辟，惧民之有争心也。民知有辟则不忌于上，并有争心以征于书”，他的观点认为，不公开法律一方面可以防止民众钻法律空子，另一方面可以保护贵族权威不受到民众挑战。

2.我国法律的公开是什么时候？

春秋时期，郑国的子产将郑国的法律条文铸在象征诸侯权位的金属鼎上，向全社会公布，史称“铸刑书”，这是中国历史上第一次公布成文法的活动，且自此之后，中国历朝历代的法律都使用了公之于众的方式予以运行。

3.公布成文法的意义是什么？

“铸刑书”打破了奴隶社会贵族阶级的神权统治，开始重视民心民意，也促使成文法的编纂渐成体系，后世一直效仿沿用。所以韩非子说“法者，编著之图籍，设之与官府，而布之于百姓者也。”封建社会之后，法律不再只是统治阶级可以任意解释和舞弄的强权工具，法律更多的成为规范社会治理、促使社会进步的强力臂膀。

4.从现代法治角度看法律为什么要公开？

法律无法尽善尽美，法律的存在必然具有漏洞可钻，但在衡量法律公开与法律不公开的利弊时，法律不公开的危害一定远大于法律公开。理由如下：

（1）法律不公开会导致没有标准。民众不知道法律的规定，就不知道什么事能做、什么事不能做，所有人都不敢行动，此时虽然看似法律“威不可测”，但实际将严重阻碍社会发展。

（2）法律不公开会导致权力滥用。法律不公开，则民众无法监督政府的行权是否正确，政府腐败、滥用权力的可能性将大大提升，法律成为政府的霸权工具，失去了法律的意义。

（3）法律的漏洞并非重大问题。法律发展至今，已基本较为完善，民众要钻法律的漏洞，事实上很难，而小部分被钻的漏洞也会被法律的更新迭代予以消除，法律可钻的漏洞基本属于少数。

Answer 2

‍

“刑不可知，则威不可测”？春秋战国时期中原诸国成文法的颁布

会打败情感的阴霾2022-06-1715:47浙江关注

春秋初期各诸侯国基本上沿用西周时的法律；春秋中叶以后，社会政治、经济的深刻变革促进了法律制度的变化。各诸侯国统治者为适应新的形势，突破“刑不可知，则威不可测”的传统，陆续公布了新的成文法。战国时期，各诸侯国继承春秋中叶以来公布成文法的潮流，陆续制定了实质上是君主专制国家的法律。随着法制的发展，中原的郑国、韩国、卫国等国涌现出一批杰出的法家人物，他们或推行改革、作制明法，或提出符合社会发展潮流的法治思想，大大促进了中国古代法律制度的发展。

一、中原诸国成文法的颁布时期，各国诸侯纷纷颁布成文法以保护新的生产关系。公布成文法的运动首先发生于中原的郑国，使其成为引领法律变革的排头兵。20多年后，晋国赵鞅、荀寅也铸造刑鼎。此后魏国、卫国等各国也先后公布成文法，从而掀起了春秋中叶以来公布成文法运动的浪潮。郑国“铸刑书”、《竹书》与东周盟书子产，公孙氏，名侨（？—前522），又字子美，郑国贵族，今河南新郑人，被孔子称为“古之遗爱”。春秋时期的郑国，内忧外患、国力衰微，为了维护统治、整顿社会秩序，子产执政后进行了自上而下的改革。改革的主要措施有：“作封洫”，即改革田亩制度，重新划分土地界限，承认土地私有，按田亩征收税赋；“作丘赋”，即以丘为单位，向土地所有者征收军赋。这些改革取得了成功，郑国的实力大增。子产也是第一位提出宽猛相济治国策略的古代政治家。“宽”指道德礼乐教化等怀柔手段，“猛”指严刑峻法和镇压。子产的这种思想对后世影响很大，“以宽服民”和“以猛服民”的思想分别被儒家和法家所继承光大。子产比较重视以法治国。前536年，他率先打破“议事以制，不为刑辟”的传统，将刑书铸造在青铜鼎上，作为国之常法。

子产“铸刑书于鼎”，是我国古代第一次正式公布成文法典。继子产铸刑书后，郑国大夫邓析（前545—前501）为贯彻自己的主张，擅自修改旧法，另编刑书于简牍，故史称其为《竹刑》。邓析是激进的革新派，“不法先王，不是礼义”。据《吕氏春秋·离谓》记载，他聚众讲学，向人们传授法律知识和诉讼方法，有偿帮助别人诉讼，有人称之为中国律师的鼻祖。《竹刑》的出现在法律发展史上是一大进步，却因系私人所著而并无法律效力，然而后来郑国执政驷歂杀邓析而“用其《竹刑》”，可见竹刑是符合时代发展潮流的。盟书是东周时期各诸侯国或卿大夫间举行盟誓时的文辞，属于春秋战国时代具有强制约束力的特殊法律形式。会盟是通过特定的仪式缔结亲密关系，并借助于神灵的力量来强化道德约束机制，促使人际之间以及社会集团之间相互遵守盟约的行为。一般而言，完整的盟书基本格式由三部分组成：首先是叙述盟誓缘起，即因何而盟，所盟何事。其次是盟誓的具体内容，与盟者应遵守条款，是为盟誓的核心。最后是诅辞，诅咒渝此盟者及其家人，甚至其社稷将受到鬼神的严惩。从盟书的各种要素看，盟书具有一般法律形式形成的程序与规范性，具有强制约束力，因此有学者认为，盟书在一定意义上属于具有法律性质的公约，“其性质实一国际盟约”，是基于神权崇拜的一种特殊的法律形式。

二、魏国变法与李悝的《法经》从春秋后期开始，诸国纷纷推动经济和政治上的改革，意图富国强兵，从而形成了一股变法改革潮流。魏国的李悝变法就是其中之一。李悝（前455—前395），今河南濮阳人，战国时期法家重要代表人物。战国初年，魏文侯（前445—前396年）任用李悝为相，主持变法。为进一步实行变法，李悝汇集各国刑典，著成《法经》一书，并通过国家公布使之成为法律，以法律的形式肯定和保护变法。据《晋书·刑法志》记载，《法经》以罪名为纲，分盗、贼、囚、捕、杂、具六篇。所谓盗，指侵犯公私财产的犯罪活动，大盗则戍为守卒，重者处死；贼，即政治上的犯罪和对人身侵犯的行为；囚，是有关断狱的法律；捕，是有关捕亡的法律。杂律内容包罗较广，包括以下几类：①淫禁。禁止夫有二妻或妻有外夫。②狡禁。有关盗窃符玺及议论国家法令的罪行。③城禁。禁止人民越城的规定。④嬉禁。关于娱乐的禁令。⑤徒禁。禁止人民群聚的禁令。⑥金禁。有关官吏贪污受贿的禁令，如规定丞相受贿，其左右要伏诛，犀首以下受贿的要处死。具，即指有关根据具体情节加重、减轻刑罚的规定。李悝的《法经》是中国法律史上的里程碑，是在总结春秋以来各诸侯国所颁布的成文法基础上，编撰而成的我国古代第一部比较完整的法典。它一反“以刑统罪”的传统，改刑为法，先列罪名、后定刑制，创造了前所未有的法典编纂新体制。《法经》是我国后世传统法典的蓝本，后来的秦律和汉律，都是在《法经》的基础上逐步扩大补充而成的。因此李悝也被称为“法家鼻祖”。

三、中原法家代表人物群法家是春秋战国时的一个重要学派。先秦时期，中原地区涌现出一大批杰出的法家代表人物，如子产、邓析、李悝、申不害（前385—前337）、商鞅（约前395—前338）、韩非（约前280—前233）等都是重要的代表人物，为法家“法治”“术治”及理论大成作出了卓越贡献。申不害（前385—前337），郑国京（今河南荥阳东南）人，是先秦法家“术治”思想的提出者。申子的理论“本于黄老而主刑名”（《史记·韩非列传》），虽也主张“法治”，但其核心理论是“术治”。他主张国君必须掌控权柄，“操杀生之柄”；权势是君主立身根基，必须要讲究统治之“术”。他主张的“术”是君主驾驭驱使臣下的方法，隐藏在君主心中，以便窥视群臣，识别忠奸善恶。国君无为，就不会被臣下蒙蔽。申不害的“术”，主要是指任用、监督、考核臣下的方法。

“术治”理论归根结底是一种“南面之术”，目的是为了加强君主的专制统治，其思想理论为韩非子的法家学说奠定了基础。商鞅（约前390—前338），卫国贵族后裔，是先秦法家“法治”主义的奠基人。商鞅以重法著称。他认为法具有“定分止争”“兴功禁暴”功用。为充分发挥法的治国作用，商鞅主张树立法律权威，以重刑治国，“去奸之本，莫过于严刑”。为此商鞅颁布法律，实行连坐政策；推行“行刑重轻”，以求“以刑去刑”。商鞅认为，臣民连细微的刑法都不敢有所触碰，也就不敢触犯较重的刑法。商鞅也提出了“刑无等级”“不赦不宥”的主张。他反对“刑不上大夫”的旧传统，否定贵族特权，主张法律的统一性和平等性。商鞅的“法”是君主实行专制统治的工具，他认为统治的大权必须统揽于君主，君主必须“操权一正”并“专其柄”，拥有绝对权威，才能确保君主专制集权的巩固。商鞅法治的目的在于利用法的暴力和威慑力以巩固君权，稳定政治社会秩序。韩非（约前280—前233），韩国都城新郑（今河南省新郑市）人，战国末期法家学派的集大成者。韩非所创立的法家学说，为中国第一个中央集权国家的诞生提供了理论依据。

韩非将商鞅的“法”、申不害的“术”和慎到的“势”集于一身，建立了以“法”“术”“势”为核心的法治理论。韩非认为法是全国臣民行动的准则。法制举措得当，国家才能步入稳定，因而须强调以法治国、以法为本、以法为教。韩非也主张“立法于君”，为了维护法的威严与执行力，要求“法不阿贵”“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”。韩非的“术”旨在树立君主权威，维护君主专制。由于韩非把君臣关系视为买卖与利用的关系，所以在讲考课监察方法之外，还要依靠阴谋诡计。韩非主张君主的权势至高无上，具有强制性，君主必须大权独揽以集势，而不可与臣下共势。总之，韩非的法治思想，吸收并总结了前期法家学说，通过“法”“术”“势”三个要素来构建一套完整的法制体系。综上论述，从春秋至战国，中原大地涌现了许多法家人物，构成了传承有序的法家群体，他们为中华法制思想理论的发展作出了重要贡献。郑国的子产、邓析是法家的先驱者，提出了以法治国的理念。子产制作成文法，重视以法治国，提出宽猛相济的治国理论，对后来的法家思想产生了重大影响。中原的法家代表人物如申不害、商鞅、韩非子多精于黄老刑名之学。战国时期，申不害提出“术”，商鞅提出“法”，韩非子集大成创立了法制理论。中原可谓是先秦法家的摇篮。

Answer 3

因为人人都要用到法律，触碰到法律，法律对人来讲是有好处的，所以肯定要公开