关于第一个层次的问题，很多答主（其中有些应该是钢铁业界的）回答得比较详细了，主要是目前我国报废钢铁还没有那么多，而且使用废旧钢铁炼钢目前比使用铁矿石冶炼成本要高不少，我在这里就不赘述了，补充两句：中国是工业化的后来者，所以不像欧美国家那样有那么多积存的到了报废期的钢铁，连日本在这方面都远远比不过欧美。而且，中国钢铁产能巨大，2017年我们生铁产量7.1076亿吨，粗钢产量8.3173亿吨，钢材产量10.4818亿吨，全世界废旧钢铁供应都远远不够满足我们钢铁工业的原料需求。首先，工艺不同。用铁矿石炼钢，是这么几个程序：铁矿石破碎，经过不断烧结冶炼，轧制、热处理及机械加工，最终得到成品。而废旧钢铁，必须经过分拣之后，重新进行烧结加工。大型钢铁厂都是流水线生产，如果用废旧钢铁生产，要整个生产流程进行整改，这样成本非常巨大，可以说是得不偿失。
其次，供应不足、不稳定。大型钢铁厂产量非常巨大，必须要有稳定的原材料保证生产。进口铁矿石可以保证原料的充分供应。但废旧钢铁，这个来源是五花八门，时多时少，没有办法保证原材料供应充足，这样就不能保证生产的持续稳定。尤其是大型钢铁厂，不可能依靠收购废旧钢铁来满足生产的原料供应。第三，成本控制不一样。用进口铁矿石，一家钢铁厂一般都是从同一个矿山进口铁矿石，这样有利于生产工艺的持续，成本控制比较容易。尤其是在一段时间之内，铁矿石的价格也是会保持相对稳定。废旧钢铁，因为来源不同，期间的各种微量元素，或者其他金属性量也是大为不同，这样在成本控制上很难做到稳定性、可持续性。第四，技术上问题。国内利用废旧钢铁进行炼钢的，主要是中小型钢铁厂，这种工厂在工艺上比较灵活，一般都是回收废旧钢铁之后熔炉，制造一些低端产品再进入市场。他们对于技术上的研发其实投入很少，这样关于废旧钢铁的再利用，就一直处于低水平状态。有一份数据说，中国的废旧钢铁回收利用率只有10%左右，而美国几乎70%的钢铁产量，都来源于回收的废旧钢铁，这是因为美国人在废旧钢铁再利用方面的技术，比较先进。第五，我们国家正处于经济高速发展期，市场对钢铁需求量是日趋上涨，只有大量快速生产才能满足市场需求。或许再过20年，我们国家进入后工业化时期，这时候废旧钢铁也将成为主要的炼钢原材料。总而言之，我们要高价进口铁矿石，而不利用废旧钢铁，是各种因素决定的，包括技术、管理、成本控制、历史阶段等。
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