【答案】：ABCDE
解析：
（1）普遍性：政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、来公平的、高质量的公共服务。 （2）系统性：政府职自能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。 （3）不可替代性：政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的不可替代性。 （4）强制性：政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾；行政相对人不得阻碍政府职能的正常行度使。 （5）服务性：在乡村社会，农民是具有自主生活能力的人，农民的基本生活大都能够自给自足，农村的公共事务也大多是自助性的；而在城市社会则完全不同，市民的衣、食、住、行等，样样都离不开政府所提供的支持及援助，离不开政府或公营机构所提供的公共服务。
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