8月28日，近卫致函罗斯福，要求两国首脑在夏威夷直接会见。日方还向美国表示同意赫尔四项原则，认为这些原则“不仅应该运用于太平洋地区，而且也应该运用于全世界”。罗斯福表示，他可以和近卫会谈，并对会谈前景表示乐观。而赫尔认为，在首脑会谈前必须解决三个问题：(1)日本从中国撤军；(2)日本与三国同盟的关系；(3)太平洋地区贸易机会均等。罗斯福同意赫尔的见解。9月3日，野村与罗斯福、赫尔会谈。罗斯福正式答复表示同意美日首脑会谈，并提出美国政府的备忘录。备忘录重申了赫尔的原则，并希望就这些原则达成协议后再举行首脑会谈。