如何发挥地方行政编制管理对于公务员系统职务任免的约束机制

Question

如题所述

Answer 1

地方行政编归省编办管，政法专项编制由中央政法委批，不是一个主管部门，没有办法转。
1982年11月10日，中央政法委员会、中央组织、劳动人事部、财政局在《关于公安、检察、法院、司法行政系统编制和经费若干问题的联合通知》(政法[1982]7号)中明确，“将全国各级公安、检察、法院、司法行政系统编制单列，实行统一领导，中央和省、市、自治区分级管理”。至此，公安、检察、法院、司法行政系统的编制从党政群机关中分离出来，作为专项编制单独管理。其中，司法行政系统中包含劳改(后改为监狱)、劳动教养系统。此后，国家安全职能从公安系统分出，单独成立国家安全机构，其编制列入政法专项编制，单独管理。政法专项编制、行政编制都是公务员（部分行政编制如工青妇科是参公群团机关，与公务员没有任何差别），参公事业编制、事业编制不是公务员。以上所有编制都要编办核准审批。组织部一般下管两级干部，如县里头正处，县委组织部就管到全县的科级干部；地级市为正厅，下管两级就是副处、正处及副调、调研员。一般情况，组织部除管上述级别干部任免外，还管党委系统全部公务员任免，及人大、政协、政府里的领导干部。人事局管事业编干部，还管政府系统里科员公务员（政府系统除组织部管的干部以外的全部公务员）。