混合所有制改革有哪些模式

如题所述

混改的本质即股权多元化,试点单位及各地方国企混改模式可总结为4种典型手段+1种配套措施的“4+1模式”:

4种典型手段:

整体上市或核心资产上市、引入战略投资者、引入基金以及改制重组。

1种配套措施:

员工持股。从激励的角度出发,进一步达到股权多元化的措施。一般需结合四种手段或在二次混改的基础上实施,不可单独实施。

在实际运用中,国企混改的措施主要表现为单一模式的混改、多种模式的组合式混改以及模式+配套措施的组合式混改。

以下

将以云南白药、中油资本、中粮资本、绿地集团、江苏高投的混改案例为大家系统解读“4+1模式”。
一、

云南白药两次“引入战投”的单一模式

云南白药作为医药行业内的业绩成长典范,从1993年上市至今业绩成长领先同行,在混改之前是云南省国资企业下属全资上市公司。云南白药控股的混改可总结为“引战投、两步走”:

第一次引入战投

2016年12月,云南白药控股股东白药控股通过增资方式,引入新华都实业集团股份有限公司。新华都将向白药控股增资约254亿元,交易完成后,白药控股的股权结构变更为云南省国资委和新华都各持有50%股权。

2017年4月19日,白药控股召开董事会,白药控股高管都不再保留省属国企领导身份和职级待遇,而按市场化方式选聘,成为职业经理人。

第二次引入战投

2017年6月6日,白药控股通过增资方式引入江苏鱼跃科技发展有限公司(以下简称“江苏鱼跃”)成为第三方股东。此次改革中,江苏鱼跃增资约56亿元取得白药控股10%的股权。交易完成后,白药控股形成云南省国资委45%、新华都45%、江苏鱼跃10%的股权结构。

云南白药混改模式有以下三大看点:

1、改革动作加大:通过两次引入战投,最终拿出超出一半的股权用于改革,这在以前是没有的,表明地方重点国企改革动作加大;

2、真正的市场化:高管放弃干部身份,成为职业经理人,释放经营活力的同时,为下一步管理层持股埋下伏笔,并有望建立市场化的治理机制;

3、增量引入:通过案例,结合国家出台的国有企业混改相关政策,引入战略投资者原则上只采用增量引入,不动存量。

二、中油资本运用“资产重组+上市” 的双模式组合进行混改

中国石油集团资本股份有限公司(以下简称“中油资本”)为中国石油天然气集团公司金融业务管理的专业化公司。中油资本混改项目共历时8个月,通过资产注入、并购重组、最终实现重新挂牌上市。其混改路径具体如下:

中油资本的混改模式有以下两大看点:

1、通过资产重组,将连续两年亏损的*ST济柴将变身为综合性金融公司,业务范围扩大,拥有较为齐全的金融牌照;

2、通过重组后上市,有望成功保壳。

三、中粮资本运用“引入战投+引入基金+员工持股”的“模式+配套”方式混改

中粮资本投资有限公司是中粮集团旗下运营管理金融业务的专业化公司,中粮资本的注册资本为10亿元,由中粮集团有限公司100%持股。

2017年4月19日,中粮资本披露将通过“增资+售股”的方式拟募资总额80亿元,其中以增资入股的形式募资60亿元,再以增资价格向投资方转让价值20亿元对应股权。最后中粮资本实际募资69亿元,确定7家投资人:国调基金、北京首农、温氏投资、弘毅投资、雾繁投资、上海国际、航发资管等。增资后,中粮集团的持股比例降至约65%,新股东持股比例合计约35%,其中,员工持股比例约3%。

中粮资本混改有以下三大看点:

1、引入中国国有企业结构调整基金(简称“国调基金”),中粮资本是该基金成立以来投资混改的两家企业之一(另一家是联通),说明国企混改项目未来将得到该基金的助力;

2、采用“增资+售股”相结合的方式,进一步降低国有资本持股比例,优化股权结构;

3、增资方案中,还同时设计了员工持股。

四、绿地控股运用“引入战投+员工持股+整体上市”的“模式+配套”方式混改

绿地集团是上海市国有控股特大型企业集团。2013年进行混改之前,绿地的股权结构为:职工持股会持股比例为36.43%,国资股东持股比例为60.68%。其混改路径如下:
引入战略投资者

2013年年底,绿地通过增资扩股引进平安创新资本等5家战略投资者。该5家机构以5.62 元 / 股的价格,联合向绿地集团增资117.29 亿,占增资后股本的 20.2%。引进5家战略投资者后,职工持股会持股比例稀释至不到29%,国有股降至50%以下。

成立员工持股平台

由于有限合伙形式50人的人数上限,绿地将1000个拥有股权的员工拆分为32个小有限合伙形式(上海格林兰投资管理中心1-32),组成了上海格林兰。上海格林兰投资为绿地管理层直接控制,是其核心利益的体现,上海格林兰投资法定代表人是董事长兼总经理张玉良

整体借壳上市

2014年3月17日,金丰投资置出原有23亿元资产,注入预估值为655亿元上海地产集团所持绿地集团股份,又通过为绿地集团股东非公开发行股票购买其持有绿地集团股份,已完成对绿地集团股份100%的收购。

2015年8月13日,公司名称由“上海金丰投资股份有限公司”变更为“绿地控股股份有限公司。同月18日,绿地控股上市。

绿地混改的方式有以下三大看点:

1、成立有限合伙企业吸收合并职工持股会;

2、上海国资委放弃控股权;

3、绿地集团借金丰资本上市解决了同业竞争问题。
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第1个回答  2020-12-09
主要有3种:国资证券化、员工持股、引入战略投资者
第一种,国资证券化是国企混合所有制改革的重要手段。上一轮国企改革中,国资证券化措施就已经在央企和地方国企大量推行。从在各地已经发布的国企改革指导计划来看,提高国资证券化水平被放在重要位置。然而,目前仍有大量国有资产未上市。
第二种,2016年8月18日,国务院国资委对外下发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》。对开展员工持股试点涉及的试点企业条件、持股员工范围、出资入股方式、入股价格、股权结构、持股比例、股权流转等关键事项,都提出了明确要求。
第三种,战略投资者不同于财务投资者,其投资的目的除了获取财务回报以外,还有其战略投资的目的。引入战略投资者,企业不仅可以获取资金上的支持,也能获得投资者在公司管理或技术方面的支持,由于战投同公司之间一般属同一行业或相近行业,或是产业链上下游关系,在企业发展上有密切联系,因此引入战投有利于双方在技术和产品上的互补和协同发展。

这些观点都出自“中国管理大数据交易平台”的大数据报告——“混合所有制改革试点进展综述”,推荐你去看看,肯定受益良多。本回答被网友采纳
第2个回答  2021-04-09
混合所有制改革是20世纪90年代提出的改革方案,目的是引入民资促进生产力发展。20世纪90年代开始,我国允许国内民间资本和外资参与国有企业改组改革,经济改革的实践证明,混合所有制能够有效促进生产力发展。1992年中国改革开放后正式引入民资。混合所有制改革的模式有:
1、国资证券化:国资证券化是国企混合所有制改革的重要手段;
2、员工持股;
3、引入战略投资者。

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应答时间:2021-04-09,最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
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第3个回答  2020-12-15
混合所有制改革是20世纪90年代提出的改革方案,目的是引入民资促进生产力发展。20世纪90年代开始,我国允许国内民间资本和外资参与国有企业改组改革,经济改革的实践证明,混合所有制能够有效促进生产力发展。1992年中国改革开放后正式引入民资。
在以国企改革为中心的市场经济体制改革中,先后主要配套进行了资本市场建设(证券期货市场、金融保险市场)和机构职能部门改革(财税系统改革、组建国资委、撤计委设发改委等),逐步完善了系列法律法规政策(公司法、物权法、针对国企国资的相关制度与规定等等)以调动、规范、监督市场主体的经济行为。2005年国企现代企业制度建设基本结束,很多改制成功的国企通过辅业剥离、以优质资产组建公司的方式轻装上市,部分解决了资金瓶颈问题。
第4个回答  2021-03-12