不过，改革开放以来，中国内地的海关特殊监管区实行的仍是“境内关内”政策，而国际通行的自由贸易园区则实行“境内关外”政策，即放开一线（国境线），管住二线（与非自由贸易园区的连接线），在区内免除海关通常监管。随着时间的推移，对相关领域进行改革的呼声渐增。 近年来，受国际金融危机影响，全球经济尚未完全复苏，中国也面临着外需下滑、贸易保护主义抬头等一系列挑战。在这样的背景下，在中国境内试点自由贸易园区，实施真正的‘境内关外’政策，或将大大促进中国与周边经济体的贸易往来，对世界贸易总量也能产生正面刺激作用。 长远来看，建设自由贸易园区是中国海关特殊监管区下一步的改革方向。
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