法律分析：其实个税退税的全称是“个税年度汇算”。年度汇算是指一个居民个人在一个自然年内，把他的所有工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等收入做一次清算，在已预缴税款的基础上，“查遗补漏，汇总收支，按年算账，多退少补”。个人所得税额包括工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等四项。
新个税法实施后，企业每月代扣的个税只是预缴，有可能多缴，也有可能少缴，一年后算总账再多退少补，个税开始多退少补自然引起了不少人的关注。退税是纳税人的权利。从充分保障纳税人权益的角度出发，只要纳税人2019年度内已预缴税额高于年度应纳税额，无论收入高低，无论退税额多少，纳税人都可以申请退税。
法律依据：《中华人民共和国个人所得税法》 第一条 在中国境内有住所，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满一百八十三天的个人，为居民个人。居民个人从中国境内和境外取得的所得，依照本法规定缴纳个人所得税。在中国境内无住所又不居住，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计不满一百八十三天的个人，为非居民个人。非居民个人从中国境内取得的所得，依照本法规定缴纳个人所得税。纳税年度，自公历一月一日起至十二月三十一日止。