吃空饷是什么意思
吃空饷(chī kòng xiǎng)，也叫吃空额。指当事人不上班而谋取个人私利依然领取工资的行为。吃空饷起源于中国明朝，指从军队中冒领“饷银”的行为。
比如一些官宦子弟在某单位有职位，但是从来没去上过班，工资照领。另外如一些单位领导，把只有30人的单位的工资总量上报为35人的，多出来的5人的工资就是空饷。
2014年“吃空饷”的专项整治工作进展情况。截至9月25日，全国共清理清退 “吃空饷”人数为162629人。全国应清理清退公务用车119846辆，实际清理清退114418辆，占95.5%。
扩展阅读：吃空饷历史发展
“吃空饷”从军队冒领“饷银”延伸到了政府和事业单位了。而治理“吃空饷”与“吃空饷”之间的斗争更是有了很长的历史，如《明史·袁崇焕传》所说：“文龙一匹夫，不法至此，以海外易为乱也。其众合老稚四万七千，妄称十万，且民多，兵不能二万，妄设将领千。”也就是说，士兵只有四万七，却报十万，多吃了一倍的空饷。
为什么会有“吃空饷”的现在发生：
一是个人自律意识缺乏。“吃空饷”当事人普遍属于明知故犯，不遵守单位规章制度，对“吃空饷”的危害及后果不以为意。如：某单位3名事业编制人员长期不上班，且不按规定履行请假手续，却正常领取所有工资福利，直至问题被审计发现后，仍不思主动清退违规领取的款项。
二是单位内部管理缺位。有的单位存在管理“盲区”，致使个别人员游离于组织监管之外，如：某镇1名事业编制人员被下派到社区工作，实际此人长期不参加社区考勤且基本不在岗，但该镇一直为其发放工资及奖金福利。有的单位对“吃空饷”人员放任不管，既不严格按照人事管理制度采取措施，又不如实向有关主管部门报告人员脱岗情况。
三是信息共享机制缺失。一种是单位内部财务部门与人事部门信息不对称，存在人事决定未及时通知财务部门现象；另一种是单位之间信息不对称，如：检察院、法院等办案机关在作出处理处罚决定后，未及时将告知书或生效裁判文书送达涉事人员所在单位，导致相关单位执行延误。
针对以上问题，建议：
一是重管理，明确职责。压实各单位主体责任，建立健全相关人事管理制度，强化制度执行的刚性约束，对人员录用、日常考勤、工资发放、人员离岗等进行全过程严格把关，从源头上规范单位的人事管理工作。
二是零容忍，严格问责。主管部门和用人单位对“吃空饷”问题要做到发现一起、查处一起，既查事又查人，采取自查自纠与社会监督相结合，加大举报受理和违规惩戒力度，发挥案例警示教育作用。
三是建机制，分工负责。完善各级组织、人社、公检法、纪检监察等部门（单位）之间的沟通协作机制，构建动态信息监管平台，推进信息互通、数据共享。坚持部门联动，集中深入开展清理“吃空饷”工作，形成常态长效机制。
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