检察院不批捕只是认为没有 逮捕 的必要，并不是说没罪或者不需要 公诉 。但检察院起诉的前提是公安机关得向检察院移送起诉，如果公安侦查一翻认为不够也可以做行政处理或者撤案。
《刑事诉讼法》 第十六条依法不追诉原则，有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪： （一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的； （二）犯罪已过追诉时效期限的； （三）经特赦令免除刑罚的； （四）依照《刑法》告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的； （五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的； （六）其他法律规定免予追究刑事责任的。