通判（tōng pàn），是指一个官名。在州府的长官下掌管粮运、家田、水利和诉讼等事项，对州府的长官有监察的责任。又名同判（避讳）。
通判是“通判州事”或“知事通判”的省称。宋初，为了加强对地方官的监察和控制，防止知州职权过重，专擅作大，宋太祖创设“通判”一职。通判由皇帝直接委派，辅佐州政，可视为知州副职，但有直接向皇帝报告的权力。
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通判一职，既是州郡官的副职，而又起了汉代的监御史（监郡）和督邮（监县）的双重监察作用。有此一职，中央与州、县的关系，即如心之使臂、臂之使手，指挥自如了。
由此，不但五代的藩镇武人专权、州郡成为独立王国的问题，能够较彻底解决，同时也有利于监察腐败现象。清朝田兰芳《明河南参政袁公（袁可立子袁枢）墓志铭》：“子三：赋诚，云南楚雄府通判，任出。”
参考资料来源：百度百科-通判
参考资料来源：百度百科-古代官位等级
类似如今的特派员。到了南宋，通判更可以直接向皇帝奏报州郡内的包括州郡官、县官在内的一切官员的情况，又见通判的兼有监察官性
“通判”一职，始于宋，止于清，是地方行政官员的一种。期间经历各朝代所具司职及权重均不同，因不知您所问通判为那个朝代的事，故我试论各朝“通判”的官位，职权如下：
1，两宋：
是位于地方行政单位“州”中的一种地方官，他是“知州”的佐贰（参考《宋会要辑稿-职官》“知州，掌郡国之政令，通判为之贰。”），因此，官位于“知州”之下。但其职权却大于“知州”，因为行政公事必须经“知州”与“通判”共同签署才能生效，而且，“通判”作为皇X帝的耳目，对府州事的弹劾可以直达皇X帝。（参考：孔令纪《中国历代官制》，附图如下）
2，元：元朝没有“通判”一职。有“判官”，掌司法。
3，明：“通判”作为“知府”的属官存在，正六品，但不常设。分理粮储、马政、军匠、薪炭、河渠、堤涂之事。（参考：《明史-官职志》“府尹一人，正三品。府丞一人，正四品。治中一人，正五品。通判六人，正六品，嘉靖后革三人。”；“通判，分理粮储、马政、军匠、薪炭、河渠、堤涂之事。”）
4，清：清的“通判”比较复杂。总体来讲，他是“知府”的属官，均是正六品。但从职权来讲，分三种情况。
1）顺天府，“通判”的职能是：管理京城市场贸易和税收。（参考：孔令纪《中国历代官制》，附图如下）
2）一般府，“通判”不常设，他的职能是：分管缉捕、粮饷、水利、江防、海防、抚边等事务。（参考：孔令纪《中国历代官制》，附图如下）
3）由于推官被裁撤，也常有“同知”或“通判”被派到府境内分防，久之就形成了一个行政单位，叫“厅”，“同知”或“通判”分管“厅”的事务。厅一般设在边区或少X数X民X族聚居区，凡是不宜设州、县的地方，均设厅。厅再进行演变，又分直隶厅和散厅。直隶厅很少有下辖县，大的直隶厅就和府差不多，比如四川的太平厅、松潘厅等。散厅隶属于府，和县同级。（参考：孔令纪《中国历代官制》，附图如下）
