制作工程结算书的主要步骤：确保工程竣工验收合格、收集相关资料、汇总整理结算资料、监理审核、甲方审核、核对谈判、达成一致。
1、确保工程竣工验收合格：每项合同所对应的工程施工完成后，包括总包、所有分包、材料设备等，都要进行四方验收。四方验收时除签发合格证书外，还应制作表格对应合同进行验收，明确乙方完成的工程量增减情况，并经乙方、监理、甲方工程、预算人员签认。
2、收集相关资料：在进行工程结算前，需要收集与工程项目相关的资料和准备相应的文件。这些文件包括工程合同、工程图纸、工程量清单、材料清单、劳务清单等。这些资料和文件对于后续的结算工作起着基础性的作用，确保结算的准确性。
3、汇总整理结算资料：每项工程验收合格后，按合同约定及时进行工程结算，乙方汇总整理所有结算资料，上报监理及甲方。
4、监理审核：监理负责审核结算资料的完整性，资料必须完整齐备符合竣工资料的验收要求，审核结果反馈给甲方乙方。
5、甲方审核：甲方预算原则上应该自己审核，如果招标时的工程量清单由咨询公司编制则可以由该公司负责审核，甲方预算及工程人员配合完成结算工作。
6、核对谈判：甲方初步审核后，与乙方进行核对谈判，重大分歧汇总上报常务副总经理解决。
7、达成一致：双方核对达成一致后，甲方写出书面材料汇报结算情况及最终结果，经同意后在结算书签发书面意见。
注意事项
1、合同和文件审查：在开始工程结算之前，施工单位应仔细审查与工程有关的所有合同、文件和协议。确保自身了解各项条款、规定和约定，特别是与结算有关的条款，如支付方式、结算周期等。
2、工程量核实：在进行工程结算前，施工单位应准确核实各项工程量，包括材料消耗、施工进度和实际完成情况等。确保结算的依据是准确可靠的数据，以避免因工程量差异导致的争议。
3、费用计算与清单编制：施工单位应按照合同约定的计价方式和标准，对各项费用进行计算和清单编制。注意不同费用项目的计算方法，如人工费、材料费、机械使用费等，以及可能的奖惩条款和税费等。清单编制应详细、透明，以便于审查和核实。
4、证明文件和资料准备：在进行工程结算时，施工单位需要准备充分的证明文件和资料，用以证明工程的实际完成情况和费用支出。这些文件可能包括施工记录、材料购买发票、工资单、机械使用记录等。
5、结算单价确定：结算单价在合同中有规定的，则按合同规定执行；结算单价在合同中未规定的则参照定额和市场合理低价进行确定。