中国古代哪个朝代的官制最合理？

Question

不影响国家政权的稳定，
尽可能的让官员施展个人才华，
人数不庞杂多余
。。。。。。。

请给出原因，说说自己的看法。

Answer 1

我认为先秦的官制最为合理。秦国的政制在战国时期已经基本形成，灭六国之后，秦朝建立了以皇帝为首的高度集中的秦朝官制，这些体系与之前的秦国制度有所不同，也为后世的汉魏等朝延袭，其监察官制度与九卿制度甚至延续到中国的最后一个朝代清朝。

秦朝政权机构的构成：

最高权力者为皇帝，皇帝下设三公（即：太尉，丞相，御史大夫）。
丞相下设中尉，九卿（即：卫尉，郎中令，太仆，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟内史）并管理下属各郡。

郡设郡尉，郡守，监御史。郡守管理下属各县，县设县尉，县令。县令管理下属各乡，乡下设游徼，三老，啬夫（管理大乡），有秩(管理小乡)。三老管理下属各亭，亭设亭长。亭长管理下属各里，里设里长。

一、中央官制
秦朝中央官制的最大特征是皇权的至高无上。强大的君权以及对旧公族的特权的不断削弱，也是秦国最后取代在文化上优越的其他各国而统一中国的一个很重要的原因。秦王嬴政称始皇帝后，建立了由丞相、御史大夫、国尉、九卿等组成的中央政丨府，辅佐皇帝管理全国军政事务。

1、丞相。丞相是最高的行政官，上承皇帝诏命，下统百官，总揽政务。（《汉书·百官公卿表》：“相国、丞相，皆秦官，金印紫绶，掌丞天子助理万机。”）秦国丞相之设始于秦武王二年，是年设左、右丞相，秦昭王三十二年，改相国，秦王嬴政未亲政时，以吕不韦为相邦，并置丞相昌平君，期间或左右二相并置、或设独相、或称相国。秦始皇统一全国后，定制置丞相一人，以李斯为之，秦二世诛李斯后，以赵高为相，因其为阉人而称中丞相。秦制，出任丞相的人均受封侯爵。

2、御史大夫。秦创置御史大夫，掌监察百官，为副丞相。（《汉书·百官公卿表上》：“御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。”《通典·职官典二》：“秦无司空，置御史大夫以贰于相。”）与战国时列国普遍设置的负责记录与档案管理的御史不同，秦国的御史专掌纠察百官，是中国古代专门监察官制度的发端。御史大夫属官有两丞，一为御史丞，为大夫之副；一为御史中丞。其中御史中丞因为统领侍御史和诸郡监御史，可以命令御史按章纠弹百官，权力尤重。....

3、九卿。九卿仰丞相政令，分掌国事。九卿之属有负责皇室事务的如奉常，有负责国家政务的如廷尉。具体官位设置有：

奉常，掌宗庙祭祀礼仪（《通典·职官七》：“奉常，周为春官宗伯，掌邦礼，秦改奉常。”），银印青绶、秩中二千石（九卿皆同）。属官有负责宫廷音乐的太乐；负责太庙祭祀事务的太祝；负责皇帝饮食以及祭祀用食物供奉的太宰（与周朝的太宰不同）；负责管理巫医的太医；负责观察天时星象、兼皇家史官的太史；负责应皇帝诏命进行卜筮太卜。

郎中令，掌殿中议论、宾赞、受奏事、宫廷宿卫之事（《秦会要》：及主诸郎之在殿中侍卫，故曰郎中令）。郎中令的属官有负责议论的大夫；负责宾客迎送、接受群臣奏事的谒者；供奉宫廷、等待受职的诸郎；以及期门、羽林等禁卫军。

大夫，为专门的谏议官，无定员，有谏议大夫、太中大夫、中大夫、谏大夫等各类官称（《齐职仪》：秦置谏议大夫，掌议论，无常员，多至数十人，属郎中令）

郎，为待选之官，有评议国事的议郎、有陪侍皇帝车驾的中郎、侍郎等，无定员，除授常达千人之多。案《汉书·百官公卿表》，议郎，中郎秩比六百石，侍郎秩比四百石，郎中秩比三百石。中郎分统于五官中郎将、左中郎将、右中郎将，郎中分统于车郎中将、户郎中将、骑郎中将。郎一般取自公卿等官僚子弟，一方面作为皇帝的扈从，一方面学习政务，是秦汉之际出仕的重要途径。

谒者，掌殿廷朝会礼仪、接受臣民章奏。置七十人，秩六百石。秦朝的谒者也常常作为朝廷的专使出外处理临时公事。

仆射，原为战车上的射手。秦朝则侍中、尚书、谒者、博士等官署皆置，为本署副长官，长官为令。《太平御览》卷二百零一：“秦汉之世，委政公卿，尚书之职，掌封奏，令赞文书，仆射主开闭，令不在，则仆射奏下其事。”

卫尉，掌皇宫诸门屯兵。属官一公车司马令，凡吏民上书、四方贡献、朝廷征召等，按法律要使用公家的车马，公车司马令即掌其事；属官二卫士令，统领诸宫门卫兵。

太仆，本周朝官职，秦朝沿置，掌皇家车马。赵高出任郎中令之前任此职。

廷尉，最高司法官。属官有廷尉丞。廷尉署有狱，称廷尉狱，大臣有罪则下廷尉狱。

典客，掌诸侯与少数民族部族首领朝觐事务、接待诸郡县上计吏。属官有行人，备临时差遣远方。
宗正，又称宗令，掌皇族亲属及登记宗室谱牒。皇族宗室有罪，则绝其属籍。属官有宗正丞。

治粟内史，掌诸谷物、金玉之贮，相当于国库司库。属官有太仓令、太仓丞，掌国库中粮食的贮存；有平准令、平准丞，掌京师及诸郡物价。（《通典·职官八》）

少府，掌皇帝私产，照料皇帝日常生活起居。属官有：

御府令、御府丞，掌皇帝服饰织造与保管；

尚冠令、尚冠丞，掌皇帝各种礼服所需的皇冠；

尚衣令、尚衣丞，掌服侍皇帝更衣；

尚食令、尚食丞，掌服侍皇帝饮食；

尚沐令、尚沐丞，掌皇帝洗浴；

尚席令、尚席丞，掌皇帝就寝用具；

尚书令、尚书丞、尚书仆射，掌宫中文书发启、呈送皇帝；

太官令、太官丞，掌烹调皇帝饮食；主御膳食；

宦者令，掌宫中诸宦官；

中书谒者令、中书谒者丞，掌内宫导引、接待、典仪等，以宦官充；

太医令、太医丞，掌皇帝与后宫医药；

都水长、都水丞，掌诸郡县水利事务，在各重要水系都派驻官署；

乐府令、乐府丞，掌宫廷音乐的排练、演奏、整理，以及音乐艺人的管理；

永巷令，掌后宫宦官、宫女的生活，以及宫人犯罪的惩处。

少府的这些属官中，尚书、中书谒者两个官署对后世各个朝代的政制发展有深远的影响，其余诸“尚”后转为女官。

二、警卫、侍从与宫官，具体官位设置有：

中尉，掌京师治安、兼管消防，是京城的卫戍长官。中尉署有丞、左右中侯、千牛等官佐。属官有武库令、武库丞，掌军器制造、贮存；有静室令，皇帝出巡时负责担任清道夫。

将作少府，掌皇宫等公共建筑事务，本署有两丞，左右中侯。属官有石室令、东园主章令、主章长、左校令、右校令、前校令、后校令、中校令。石室掌建筑石料、东园主章令掌木匠、主章长掌伐大木、五校掌营建。五校所属多为刑徒。

典属国，专掌召抚西南诸夷。

主爵中尉，掌诸侯以下诸爵的封赠及宾客祭祀飨食等事务。

中常侍，侍从皇帝左右，备皇帝顾问，可以经常出入皇宫禁地，汉朝为宦官职务。
给事中，职掌同中常侍，位次之。

詹事，太子卿，掌太子家，统领太子丨宫臣，秩二千石，詹事丞副之。属官有：

太子家令，掌太子家刑罚、饮食、仓储、奴婢等事；

太子率更令，掌漏刻、礼乐等；

卫率，掌太子侍卫；

中庶子，侍从太子；

太子舍人，掌太子文书；

太子洗马，太子出，则洗马为前驱；

少庶子，掌太子诸庶务；

太子仆，掌太子家车马。

秦朝虽然详细设置了太子丨宫官，但确未正式册立过太子。

皇后诸卿

将行，掌皇后礼仪。

皇后卫尉，掌皇后卫队。

皇后少府，掌皇后私人事务。

皇后少仆，掌皇后车马。

三、武将官制

1、国尉
国尉为最高武职，统领诸军，负责各级军官的任免与考核。国尉在战国时期的晋、赵等国也有设置，职掌相类。秦朝的国尉职务与汉朝的太尉相当，但不列于三公，地位较低，与卿相若。

2、护军都尉
护军都尉，执掌军政，统领诸将。属官有中护军，领军史，掌禁军，参预武将的选补事务，遇将军率军出征时，则驻该军监督军政。

3、将军
秦朝仿周朝制度，设置前将军、后将军、左将军、右将军，位上卿，率军镇守边郡。
另置上将军、将军，为临时职务，有大征伐时选武将出任，军还即撤任。

四、地方官制
战国时期诸侯国普遍施行郡县制度，秦国设县始自秦孝公十二年商鞅变法。秦始皇二十六年，正式划分天下为三十六郡，后来陆续增设至四十余郡。

1、咸阳是国都所在地，不设郡守而由朝廷直辖，其长官为内史（《汉书·百官公卿表》：内史，周官，秦因之，掌治京师），位同九卿，得参预朝政。内史属官有：
都水长、都水丞，掌水利；
铁官长、铁官丞，掌冶金、制造农器；
廪牺令、廪牺丞，掌粮食仓库和牧养祭祀用牲畜。

2、郡制
郡作为一级行政地方，军民兼治。郡设郡守、监御史、郡尉三个互不隶属的主要官员。
郡守，郡的长官，边地多为武将，内地多以郎官出任，银印青绶、秩二千石。秦朝的郡守权力非常大，除了由朝廷直接任免的县令县长、负责监察郡治的监御史、负责统领驻军与管理治安的郡尉三者外，郡的其他官员均由郡守自行任免。

监御史，隶属御史中丞，负责监察郡守与其他官员。

郡尉，掌郡驻军，主管治安、侦缉盗贼，银印青绶、秩比二千石。郡尉直辖于朝廷，与郡守相抗礼。郡尉属官有丞，内地诸郡设丞一人、大郡则设两人。边塞诸郡则每百里置都尉一人，都尉辖士史、尉史各二，掌边塞卫戍；关隘之处置关都尉，均隶属本郡郡尉。

郡丞，郡的次官，辅佐郡守综理郡政，铜印黑绶、秩六百石。郡守缺位或不能理事时，郡丞代行郡守职务。属官有卒史、主簿、牧师令等。边塞诸郡另置长史，管理兵马军政，与郡丞同秩。
3、县制
县为秦朝最低一级行政地方，秦朝的正式官职也仅仅设在县一级。

县令、县长，秦朝按县的人口多寡，万人以上的县置县令、以下的县置县长。县令铜印黑绶、秩千石至六百石，县长铜印黄绶、秩六百石至五百石。县令与县长都是县的行政长官。
县丞，县丞为县的次官，职比郡丞，铜印黄绶、秩四百石。
县尉，县尉掌治安、捕盗之事，职比郡丞、唯不掌兵，秩同县丞。
功曹，掌县吏的考绩等第升降。
令史，管理文书档案。
狱掾，县狱的典狱长。
文无害，所谓公平吏，掌巡查监狱，复查案卷，以防止冤狱。
厩驺，掌一县车马之政。
仓吏，县库的长官。
狱吏，县狱的狱卒。

乡亭，县以下置乡，乡以下置亭，亭以下置里。这些都是以宗族为核心的人民自治组织。
三老，一乡德高望重者充任，掌教化，有所谓孝悌仁义之家可以申报郡县予以表彰，并可以推荐优良子弟出任郡县吏。

有秩，啬夫，人口达五千人的乡，由郡指派一人为有秩；不足五千人的乡，由县指派一人为啬夫。两者职责相同，都是调解邻里纠纷、帮助政丨府收取赋税、安排徭役。

游徼，为徭役的一种，掌巡察地方、缉捕盗贼。

亭长，吏职，也是徭役的一种，汉高祖在秦朝曾任此职。掌同啬夫。亭长之属为亭父、求盗两卒，前者负责本亭保洁、后者负责追逐盗贼。

Answer 2

　　论官制的话明朝最为合理，
　　首先明朝官制沿袭改进了历代官制，体制极为完备，很多沿用进化至今，比如省府（市）县的划分大体沿用至今，从选拔（科举各种级别考试的划分、武举、军户世袭等）、考核（吏部对每位官员任期届满要做评价，还有京察等）、监察（都察院每省都有监察御史），提拔官员（廷推，就是集体意见），六部制分工比较合理清朝沿用。
　　第二地方上将行政财权、司法、军权三分设置三司，后期设立巡抚，总督，避免了唐朝的割据又避免了宋朝的冗官。
　　第三，中央最高决策机构内阁的设立，很大程度上避免了皇帝的专断独行和昏聩造成的国家灾难，即使明朝出现了很多个性奇特甚至昏聩的皇帝（代表人物武宗、嘉靖、万历、天启），也没有对国家造成以前王朝那样的直接毁灭性灾难。
　　第四，关于宦官，秦朝、唐朝的宦官能够废立皇帝，明朝虽然屡有权宦，但对皇权威胁很小，刘瑾、魏忠贤也被皇帝很轻易拿下，因为太监的势力受到文官、藩王、勋贵的制约。
　　第五，关于明朝的文官集团，有一定操守，虽然比较固执，有时迂腐，但基本上能公正，有一定决断不完全为皇命是从，比如于谦等人拥立新帝，东林党，万历的废立太子之争（很多大臣被廷杖打死）等等，清朝官员基本上就完全是奴才了。
　　总结起来，秦朝官员军政不分，军功为重；汉朝官员重家世和品德，轻才能，机构比较简单；魏晋士族横行，庶族没机会；隋唐三省六部制相当不错，科举也兴起，本来算不错的，但后期节度使制度很烂，加上隋唐家世还是很重要，机构也并没有明朝完备，所以不选；宋朝机构比较完备，但是估计因为自己是武将篡权害怕别人也这样，分权很严重，结果冗官冗兵冗费，死气沉沉；元朝这个汉化的很差，保留了游牧民族的官职体系；清朝沿用明朝，还加上个八旗制度，民族压迫划分等级，官制中各部尚书侍郎特别设置满汉各有，属于畸形。本回答被提问者采纳

Answer 3

我个人觉得是明朝的制度。
这种问题本身就是仁者见仁智者见智，没有标准答案。
纵观明朝几百年的历史，虽然有太监掌权，但是始终没有出现过太监完全控制政权乃至管理皇帝的废立的情况，而且没有出现慈禧太后专权的情况，后宫和太监基本上算是被制衡的最好的一个时期，而且就算是万历皇帝很多年不上朝（不是不管理事情，大事情是要管的，比方说抗倭援朝，紧要的奏章批一批，其他的基本上都不管理），但是大明朝依然获得了万历三大征的胜利，并且在万历后期几乎达到了全盛时期，而且嘉靖万历时期，名相辈出，徐阶高拱张居正，都算是不世出的人才，而在明代前期，也有许多的名相，只是当时皇权还是比较强大，皇帝还是比较管事，我们一般都喜欢说皇帝贤明，而不是首辅怎么样。
至于人数，明代的最大的机构都察院也就是百十来号人，中央机构的官员整体上算是比较累的，而且我觉得算是设置合理的了。毕竟中国的封建官僚制度走到明清已经相当的成熟，只是清代作为少数民族朝代，为了保证少数人管理多数人的合法性和可靠性，必须通过制度的扭曲保证权力的集中，比方说那个让人很不爽的军机处制度。
施展个人才华方面，找找张居正大传这本书你就可以看到一个平民的孩子可以怎么样通过个人的努力将自己的才华毫无保留的奉献给这个帝国。前无古人后无来者，还有杨廷和，也是很典型的例子。
而且明代算是将文官皇帝和太监三种权力制衡的最好的，不管上层的斗争如何，基本上统治阶层对于老百姓几乎没有什么过分的举动，至于神话传说中的朱厚照，我觉得栽赃的比较多，看看真实的民国史，再看看我们的教科书，你就知道伟大的满族政权往他的身上泼了多少脏水，并且整个明朝没有文字狱，除了禁止出海这一条很要命之外，没有什么违反了历史规律的事情，你去看看明代科技的杰出成就，如果一个国家能够在科技上有非常辉煌的成就的话，这个国家一定会是一个非常强盛的国家，具体例子参见美利坚合众国。
明代我觉得比较不合理的就是军事制度，虽然中期以后也有什么戚继光，李成梁，谭纶之类的猛将，但是整体上军事制度上没有特别出彩的地方，以至于后来辽东守备部队要靠分地来保证部队的忠诚。

Answer 4

唐的三省六部制度，首次有力的分散相权，将官员体制分为自上而下的结构，有利于集权；宋朝的经济方面的官员安排比较合理，文官制度也比较发达，只是武职方面为了防止拥兵自重，采取强干弱枝、兵将分离的政策，导致战斗力下滑，内阁制度属明代最为完善，曾经万历皇帝10年不上朝，国家机器却运转良好，不能不说的因为官僚机制的合理本回答被网友采纳

Answer 5

明朝 废丞相中书省提高中央集权 不会出现皇权和相权的冲突 .六部直接听令皇帝,不过六部在当时不是一个大官,属于管的事多东西多,不过拿钱不多的职位.不过一些贪官会利用职权谋取暴利.不过这样皇帝本人的工作压力就会大大的增加了.没有了丞相所有的事就要亲力亲为了. 之后明朝实现将军和兵部分开管理不同的事 ,像是武将可以带兵不过不能调兵.而兵部可以调兵却不能带兵,所以也最大增加了下属谋反的难度. 也杜绝武将拥兵自重的问题..同时 兵部文臣管理的调兵人数 或是时间,日期可以做的更优秀一点,也不会影响到将军带兵打仗.