高速公路工程监理工作的主要内容就是“三控制、两管理、一协调”,即:质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、组织协调。对于工程监理的三要素(即三控制),从辨证的角度讲是相互对立,而又相互统一的整体,是环环相扣的。没有质量的进度是“豆腐渣”工程,没有进度的质量是“亏本”工程,没有合理费用的支持更是不可想象的。因此,任何一个环节出现问题,都会给工程带来不良后果,直接影响到公路工程的正常进行。三者之间质量是核心,进度要在质量保证的前提下才能进行,而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。合同管理、信息管理贯穿于整个工程之中,是公路工程建设的基础。组织协调则是三控制、两管理得以顺利实施的手段和措施。公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广,尤其是高等级公路工程量大、投资高,因而对其影响因素很多,管理起来也比较难。这就要求我们监理人员在实际的工作中要抓住工作重点,主次分明。 在工期紧、任务重的情况下,工程质量能达到比较高的水平,关键在于监理工作中采取一系列行之有效的措施与办法。 1、建立健全监理组织机构。 明确岗位职责,责任到人。根据工程项目进行明确分工,特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、各负其责,以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱,职责不清而影响工作效率。从而在组织上保证监理工作到位。 2、制定切实可行的质量管理制度,并狠抓落实。 监理应在工程开工之前,编写下发工程监理实施细则,对有关监理组织的权限、职责及监理程序、质检要求及标准等方面做出具体的规定,同时随着工程进展,及时下发有关施工要求、施工须知、监理通知等一系列技术文件,使施工单位有章可循,有据可依。制定各项制度的同时,还要狠抓制度的落实工作。经常性地组织定期或不定期的工地检查,检查各施工单位落实各项制度的情况,及时发现问题,分析原因,采取措施。现场监理组在监理过程中,认真贯彻执行有关制度,严格按照监理程序,对开工审查、原材料检查、工序检查、验收检查、试验和测量检查等实施全面监控。在制度的落实上,还采取一些原则性规定,如监理重要工序全过程跟班旁站,工程验收全天候进行,既保证工程质量,又为施工单位节约了施工周期,有效地加快工程进度。基本上做到哪里有施工,哪里就有监理,碰上时间紧,监理人员可短期吃住在施工单位,以“严格监理,热情服务,秉公办事,一丝不苟”的指导思想,提供24小时全方位服务。 3、监理单位应加大试验仪器设备的投入,依靠科学的检测手段来保证工程质量。 监理工作主要凭检测数据说话,而这一切首先离不开必需的检测仪器设备。所以,作为监理单位,除了在人员上加大投入外,还要在仪器设备上加大投入,要拥有自己独立的试验室,全面地开展试验工作,切实发挥试验数据指导施工的作用。 4、抓好监理人员与施工单位技术人员业务培训,不断提高其技术水平与业务能力。 针对目前监理人员与施工单位技术人员业务能力与技术水平参差不一的客观情况,为了更好地开展监理工作,督促施工单位技术人员做好自检工作,可定期或不定期地组织驻地监理和施工单位质检人员学习施工图纸、施工规范、试验规范、质量检验评定标准等一系列材料,并进行讨论与交流。在各单项工程开工前,还组织召开施工技术现场会,讲解规范要求、施工工艺和注意事项,这些措施能促进大家对有关知识的了解,更好地做好自己的本职工作。 5、督促施工单位严格执行质量自检制度。 工程是施工单位干出来的,要真正搞好工程质量,必须要抓好施工单位质量自检这个第一关。自检在三级质量保证体系中(企业自检、社会监理、政府监督)作用最大、覆盖面最广、频率最高,是最能实事求是地反映工程实际质量情况的基本环节,所以施工单位必须将自检体系运行起来,切实发挥其作用,施工单位领导也必须引起重视,施行技术人员施工、质检分开,设立专职的质检员或质检小组,这样才能真正做到事前、事中控制,将质量隐患消除在萌芽状态,保证质量目标的实现。 6、切实抓好质量控制工作,确保工程质量。 在抓质量的过程中,要突出抓好四关,即开工审批关、原材料质量关、工序报检报验关、试验测量关。开工审批关就是各单位、分部、分项工程开工都必须办理开工申请,申请报告内容必须齐全、真实,尤其是施工技术方案,质量保证措施,有关标准试验等要严格审查,标段现场监理和试验监理等签认后,再报监理组长批准,方可进行分项工程的施工。监理人员在开工前认真对各项申报内容进行检查落实,把存在问题解决在开工前,避免了事后诸葛亮。原材料是根本,如果工程中使用的材料不合格,即使施工工艺再高,设备再精良,生产出的产品仍然是不合格的,所以应加强对原材料的质量控制,对施工单位自采材料,如生石灰、石料、砂等,规定在进场前必须先自检,合格并经监理复查认可后才能进场。凡是监理抽检不合格的材料,立即下发通知坚决责令其清除出场,这样就能基本上消灭不合格原材料进入施工现场,为工程排除了质量隐患。工序报检报验关就是每道工序施工时必须报检、完工时必须报验,将施工全过程置于监理的监视之下,排除了施工单位的投机取巧、弄虚作假,对于不报检报验的路段,监理不予计量,也不得进行下一步施工。试验测量关就是每一施工段报检报验时,必须附有真实、合格的试验及测量自检资料。对于弄虚作假做假资料的行为,一经查实,给予严惩。清淤清杂要做到干净彻底;路基回填要分层并严格控制厚度、含水量与压实度;对于低剂量石灰处理段需检查石灰松铺厚度及拌和均匀度;石灰土底基层严格控制石灰剂量、土粒径大小与拌和均匀度,做到异地摊铺,杜绝素土夹心现象。水泥稳定碎石基层除加强配比及拌和均匀性检查外,对平整度与高程加强检测,以此来保证沥青砼面层厚度一致,且符合要求。对于沥青砼面层更是集中精力,严把质量关。水泥混凝土工程要保证混凝土拌和质量和浇筑质量。除了抓好施工前后各道工序要求以外,重点对平整度和桥头跳车加强控制,因为这两项指标直接影响行车舒适性。除了对主要问题抓住不放外,对于一些容易忽视的环节我们也应给予足够的重视,注意抓好沟塘回填处理、桥涵两侧填土压实、硬路肩施工等方面,做到不留一丝隐患。 7、坚持“以管为主,管、帮、促相结合”的原则。 在日常监理工作中,监理人员严格监理,热情服务,坚持“以管为主,管、帮、促相结合”的原则,“管”就是严格按照监理办法、技术规范和设计图纸,对工程的全过程、全方位进行监督管理,不循私情;“帮”就是热情服务,帮助施工单位解决技术上存在的问题,改进工作,提醒他们注意施工中可能出现的问题,做到急施工之所急,想施工之所想;“促”就是检查督促各项工作的落实,把工程质量与工程进度搞上去。 8、坚持工地例会制度。 为了加强联系与交流,应定期召开工地例会,施工单位项目经理、各部门负责人、主要监理人员参加,会议上认真听取各施工单位的工作意见,及时指出各单位在本期工程中出现的共性或个性的质量及进度问题,提出各种行之有效的改进方法,解决有关技术难题。同时在例会上还协调解决施工单位与地方民事问题,为施工单位创造较好的施工环境,加快工程进度,传达上级有关管理部门的文件指示精神,使施工单位了解有关情况。为了更好地鼓励先进,鞭策后进,视工程进展情况,不定期召开工程流动现场会。对各单位施工现场进行观摩、评论,交流好的经验与做法,批评不良施工现象与行为,促进各单位共同搞好工程质量与进度。 9、注意改进工作作风与工作方法。 监理人员不光和事打交道,更要和人打交道,要时刻注意自己,改进自己的工作作风与工作方法,才能使监理工作达到事半功倍的效果。监理人员应有很强的工作责任心、朴素的工作作风、严谨的工作态度,除完成正常的检测、审查等工作外,应该主动为施工单位排忧解难,如协助制订进度计划,帮助技术人员熟悉业务,讲解试验操作,提供有价值的意见建议等,通过这些可以密切监理与施工单位之间的工作合作关系,树立监理的威信,使他们主动配合监理做好工作。
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