向商务局主管部门投诉。市商务局表示，导致这些情况的最主要原因，就是现有法规还不能满足监管工作的要求。依照该《办法》，商户预收资金是由商户自主申报。这就意味着，商户报多少金额就是多少金额，这样即便企业将20%~40%的
预付卡预收资金交由银行存管，其实际存管的资金额度很小，一旦商家跑路，这笔钱根本不足以赔付消费者。并且，由于没有明确存管资金的用途，也意味着存管的资金没有依据和渠道赔付给消费者。另外，市商务局表示，除了现有法规还不能满足监管工作的要求外，消费者自身法律意识淡薄，在购卡前没有充分去了解发卡商家的备案、
资金监管、信用等方面信息，在充值时没有签订消费合同，也是造成预付卡消费投诉多且难以处理的原因之一。
商家如果以非法占有为目的，以提供消费服务为幌子，收取
预付款的，但实际上根本无能力提供约定的服务的，则涉嫌构成诈骗罪或者
合同诈骗罪等，消费者可以联合其他消费者一同向
公安机关报案，由公安机关根据金额、受害人人数予以立案，追究商家和相关责任人员的
刑事责任。