临沂兰山区哪个镇好

一个关于区与乡镇行政级别的问题!
我所在的临沂市分为三区九县这个我知道,在兰山区有好几个个乡镇像朱堡,南坊,义堂等,可是像水田,西关这些村属于哪个镇啊!如果说区的下边是乡镇,那么这些乡镇加起来的地片不就应该是整个区的面积了吗!怎么这些乡镇之间还有别的区域呢?
水田西关包括老城里这些不属于哪个镇管吗?

区大,然后是镇和乡.市分为区和县,在分为真和乡,下面还有村.
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