是指能耗增量控制目标（万吨标准煤）（能源消费总量）和能耗强度降低(万元产值能耗）"双控"，十三五目标在每个省每个地区不一样，例如：北京能耗增量控制目标800万吨标准煤；能耗强度降低目标17%。
能耗：
单位能耗是反映能源消费水平和节能降耗状况的主要指标，一次能源供应总量与国内生产总值(GDP)的比率，是一个能源利用效率指标。该指标说明一个国家经济活动中对能源的利用程度，反映经济结构和能源利用效率的变化。
能在指定时间内以最少的能量消耗完成规定控制作用的最优控制系统。这种控制系统广泛应用于各类工程实际问题中。例如，对直流他激电机施加反向电流进行制动，要求在指定时间内把电机控制到完全停转，并使控制过程中消耗的电能为最少。这种控制问题就可采用最小能耗控制方式来实现。下图是用开环方式构成的最小能耗控制系统。计算机通过计算提供每一时刻的各个最优控制变量的函数值，经过信号放大和功率放大驱动执行机构，对被控对象以最小能耗方式进行控制。
是指能耗增量控制目标和能耗强度降低"双控"，十三五目标在每个省每个地区不一样，例如：北京能耗增量控制目标800万吨标准煤；能耗强度降低目标17%。
能耗强度越低说明消耗的能量越少，GDP的质量就越高。降低能耗强度的根本途径是改善产业结构和提高能源效率。现在我国正在努力降低能耗强度。
如果使用单位产品能耗，需要客观的计算出产品总重量，这个过程比较复杂，如果使用万元产值能耗做目标，如果单价总量不会太大变化，可以考虑采用，总之根据自己公司的性质去决定使用单位产品能耗还是万元产值能耗做计量。
扩展资料：
能源消耗值与社会生产值之间的比率，形成能源消耗率。能源消耗率即单位产品或单位货币的能源消耗，它反映于能源的使用效率。一定量的能源消耗所产生的经济社会效益的程度，标志着一定的科学技术水平和劳动者的素质。我国的能源消耗率比发达国家偏高，提高能源使用效率，是我国现代化建设的一个重要课题。能源消耗表现为多种类型：
(1)最终能源消耗，即实际供给消耗者的能源量。
(2)实际能源消耗，即最终能源消耗加上能源转换、输送和分配中损失的能源。
(3)校正后的能源消耗，是对由于特定气候或经济因素造成的差别进行补偿后计算得出的能源消耗。
参考资料来源：百度百科-能源消耗
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