所谓“划分标段”，就是根据实际工作的需要，本着提高招标质量和效果的宗旨，将原来属于一个整体的招标项目或“标的”，按照一定的标准，科学地划分成若干个较小的“标段”。再分别对外招标采购的行为和方法。科学、规范地运用好“划分标段”的招标
采购方式，不仅有助于招标采购人得到价廉、质高、物美的采购项目或产品，还有助于供应商充分发挥其专业和技术特长，更有助于采购代理机构提高其采购
工作效率等。
分包是指从事
工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。
合法的分包须满足以下几个条件：
（1）分包必须取得发包人的同意；
（2）分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去；
（3）分包必须是分包给具备相应资质条件的单位；
（4）总承包人可以将承包工程中的部分发包给具有相应资质条件的分包单位，但不得将主体工程分包出去。