一、生产经营单位及承包商的安全管理责任
1、了解生产经营单位的安全管理责任
生产经营单位发包工程项目,应以生产经营单位名义进行,严禁以某一个部门进行发包。要对承包商进行资质审查,对进入本单位的人员进行全员安全教育,向承包商作业现场进行安全交底。。
2、了解承包商安全管理责任
承包商从事建设工程新建、改建、扩建和拆除活动,应当具备国家规定的注册资本,取得相应等级的资质证书,在其许可范围内承揽工程。
承包商主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。
同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工时,生产经营单位应与承包商签订专门的安全协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责,发包单位对各承包商的安全生产统一协调、管理。
二、掌握承包商的准入管理
1、承包商的资质审查
承包商资质审查一般包括业务资质审查和安全资质审查两部分。承包商主管部门进行业务资质审查,安全管理部门对安全资质进行审查。
2、承包商的资质要求
承包商应取得相应的从业安全资质证书,建立安全管理机构。
3、掌握承包商资质审查应提供的资料
3.1业务资质审查
①承包商准入审查表
②有效的企业资信证明如营业执照、银行开户许可证等。
③企业资质证明如施工资质证书、特种作业证书、安全生产许可证书等。
④其他资料,如近期业绩。
3.2安全资质审查
①安全资质审查表
②安全资质证书如安全生产许可证、职业安全健康体系认证证书等。
③主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员经政府考核的安全证书。
④企业近两年的安全业绩,包括施工经历、事故发生率及原始记录、安全隐患治理档案等。
⑤安全管理体系程序文件及有效评审报告。
三、了解现场安全管理要求
1、设备和工具 承包商应建立针对作业过程所涉及的设备和工具的管理程序。应明确对设备和工具的定期检验、标识、修理和退出现场的要求。
2、门禁管理 生产经营单位对承包商等外来人员实行门禁管理。
3、安全交底与危害告知 施工作业前,生产经营单位应将与施工人员有关的安全技术要求向作业人员作出详细说明,双方签字确认,未经安全技术交底,切勿进行作业。生产经营单位应对承包商的作业方案和作业安全措施进行审查、细化和补充。
4、施工方案的制定 包括组织机构方案、人员组成方案、技术方案、应急预案等。
5、施工计划审查 审查应急预案、检查和评价计划、培训要求等。
6、安全教育培训 进入现场前进行教育培训,并考试合格后办理准入手续。
四、承包商作业过程控制
1、现场危害确认 泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息、触电等进行确认,并明确作业许可。
2、作业过程监督指定安全管理人员对作业现场进行监督检查,包括用电、个体防护、应急和消防管理、警示和标示管理、文明施工等。
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