1、底线思维是领导干部应具备的领导艺术
党的十八大以来,习近平总书记反复强调要坚持并善用底线思维。新中国成立70多年来,正是因为坚持了底线思维,我们党和国家才没有在根本性问题上出现颠覆性错误,也正是因为坚持了底线思维,我国才能长期保持政治的整体稳定、社会的总体安定、经济的持续健康发展、生态环境的向好发展。
领导干部是党和国家事业的领导者、谋划者、推进者,也是领导开展内外工作的关键力量。习近平总书记强调“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力”,正是着眼于新形势新任务,对干部特别是年轻干部提出的明确要求,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
面对复杂形势和艰巨任务,要坚持底线思维,正确判断形势,始终保持政治上的清醒和坚定,着力提高“七种能力”,勇于直面问题,想干事、能干事、干成事,不断解决问题、破解难题。
2、底线思维是科学的思维方法和有效的工作方法
底线思维,即立足客观现实,设定最低目标,或从最坏处准备,并在此基础上努力争取最好结果的思维方法。底线思维是准确把握“底线”的思维。习近平总书记指出:“在干部干好工作所需的各种能力中,政治能力是第一位的。
有了过硬的政治能力,才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,在任何时候任何情况下都能‘不畏浮云遮望眼’、‘乱云飞渡仍从容’。”年轻干部必须坚守一条,凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做,凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做!
这意味着,凡事都有“底线”,任何领导干部,不管职务多高、资历多深,都要知“底线”,准确把握“底线”。这既是领导干部能力的重要体现,也是能力发展的努力方向。
3、底线思维是问题导向的思维。
习近平总书记强调,“历史总是在不断解决问题中前进的。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革,都是为了解决我国的实际问题”。党的十八大以来,我们党和国家的事业取得历史性成就、发生历史性变革,其中一条很重要的经验就是坚持问题导向。
这意味着,以问题为导向、解决实际问题是我们党自身发展和执政的“底线”目标,也应该是对领导干部能力的“底线”要求。从某种程度来说,底线思维正是以习近平同志为核心的党中央在思考解决新时代中国特色社会主义建设和发展面临的诸多实际问题中总结和提炼出来的。
新时代,是否具有问题意识、能否在工作中以问题为导向、解决实际问题,考验着领导干部的能力水平,也考验着他们是否真正具备底线思维。习近平总书记强调,“提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要,也是年轻干部成长的必然要求”。
领导干部通过提高解决实际问题能力,敏锐地发现并切实解决各类实际问题,才能真正地守住“底线”,确保各项工作在正确的轨道运行,这是坚持底线思维的重点。
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领导干部要正确认识且坚持底线思维。一些领导干部因为自身视野、知识、经验等方面的局限,底线思维严重不足,看不到事情发展可能遇到的困难,不能对可能发生的最坏情况作出科学判断,也自然无法对工作中可能出现的风险挑战做好准备。
还有一些领导干部虽然具有一定的底线思维,但却存在过高或过低认识自身底线思维方法的问题,或者较为保守、教条、机械,或者盲目地迷信自身的底线思维方法,这也是能力不足的另类表现。在现实中,领导干部底线思维方法不足常常给工作带来被动,甚至造成无可挽回的损失。
习近平总书记强调:“在干部干好工作所需的各种能力中,政治能力是第一位的。”对于领导干部而言,政治底线思维方法也应居于首位。这就要求领导干部不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,自觉加强政治历练,增强政治自制力。
不管哪个层级、哪个领域的领导干部都应对自身的底线思维方法有正确的认识、科学的评估,并通过不断的理论学习、实践锻炼等途径来坚持底线思维。这也是新时代领导干部自身能力建设的重要内容。
上级单位要加强调研,了解每一位下属领导干部的底线思维状况,及时发现不足之处,并向他们反馈,督促下级领导干部自觉坚持底线思维。当前,领导干部坚持底线思维,特别是要提高政治方面的能力和应急处突方面的能力。
这要求领导干部不断提高应急处突能力,增强风险意识,积极预判所在工作领域可能的风险,把握好风险走向,做到心中有数、分类施策、精准拆弹,有效掌控局势、化解危机。
加强对领导干部底线思维方法的培训。我国已经建立了从上到下较为完整的领导干部培训系统,要发挥好这个系统的功能作用,加强对领导干部底线思维方法的培训力度和针对性。底线思维方法的培训既可以是一般性的培训,也可以是专题性的培训。
要克服干部培养和培训中的形式主义,即不同地方和领域的研讨班不能千篇一律,应结合本地的实际,根据不同的培训对象开办形式多样、内容多样的研讨班。要尽可能地提前做好调研工作,根据需求有针对性地开展培训,真正做到有的放矢。
把是否具有底线思维作为领导干部选拔、考核、职务晋升的重要依据。对于各级领导干部来说,能够获得较好的考核等级或获得职务晋升,既是对他们能力的一种认可,也是自身更高价值的彰显。
把是否具有底线思维列为选拔、考核、晋升的重要依据,这无疑会成为领导干部重视并不断提升自身的底线思维方法的重要动力。
因此,领导干部选拔、考核、晋升时,应逐渐将他们的底线思维表现作为重要依据,从而真正地选拔具有较强的底线思维的干部进入领导干部行列,让那些具有较强底线思维的领导干部脱颖而出,获得较高的考核等级,得到物质或精神的奖励,或获得职务晋升。
这也就需要从中央到地方分级构建一个科学的底线思维方法评价标准体系,真正地区分哪些领导干部底线思维方法好,以及哪些领导干部底线思维方法弱。实践是检验能力的重要标准。
领导干部的底线思维方法应在具体的工作实践中得到检验、磨砺和提升。特别是那些能力已经在相关岗位上经过实践检验的人应得到充分关注和必要支持。