公务员编制类别中的“实改非”是指对党政群机关达到一定年龄的担任实职领导干部改任非领导职务，简称“实改非”。“实改非”的目的是为了腾出了部分领导职数，让更多年轻同志走上领导岗位，在改善干部队伍结构方面起到了积极作用。
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①“实改非”人员离开了领导干部岗位，但因未到退休年龄，仍采取与在职在编人员同样的管理方式。这样，相当数量的行政编制实际上是在“空转”。
②由于“实改非”人员仍然占有编制和非领导职数，从体制机制上还没有有效的疏通“出口”，使得长期在中层岗位工作的优秀人员得不到正常晋升。
参考资料百度百科“公务员编制”
改非，也就是公务员转非，公务员领导干部转任非领导职务。公务员职务分为领导职务和非领导职务两类。领导干部因年龄、身体、领导职数、岗位需求等因素，提前转任待遇相当的非领导职务。“转非”被视为一种照顾性政策。
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领导职务与非领导职务的最大区别在于，前者有实权有待遇，而后者没有实权，但享有相应的级别待遇。” 从各地看，领导干部转任非领导职务，是一个普遍现象。这些未到退休年龄的领导干部，随着干部制度改革和机构改革的不断深入，因年龄、身体、领导职数、岗位需求等因素，提前转任待遇相当的非领导职务。
领导干部转为非领导职务后，有的能够继续坚守岗位，积极发挥余热。但也有不少由于单位疏于管理，致使其游离于管理之外，造成大量的人才浪费，加剧机关人浮于事，造成新的社会不公。
随着中国干部人事制度改革和机构改革的深化，转为非领导职务的领导干部的人数，还会越来越庞大。如何管理好、使用好这些“转非”干部，已成为一个亟待解决的重要课题。
参考资料非领导职务——百度百科
本回答被网友采纳所谓的“改非”是指领导干部因年龄、职数、换届等方面的原因由领导职务改任非领导职务。他们虽然从领导岗位上退下来，却还没到退休年龄，所以必须在岗工作。不过话虽如此，很多“改非”领导年龄一到，就“金盆洗手”，自己同意自己提前退休，在家“调研”，享“天伦”之乐。
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如何让“改非”领导能继续在本职岗位上发光发热？
首先要严管，将“改非”领导和普通领导干部一视同仁，不要区别对待，让他们从行为上仍然保持纪律意识和组织意识，持续保有组织的归属感；其次要找事情，要继续让“改非”领导在一些岗位上发挥好优势特长，比如充当工作“指导员”、某一项工作“督察员”，或是某单位的中层干部，还能“管人管事”，不要让他们可有可无，要让他们充当一定程度的“主角”；再次要同奖惩，要用统一标准要求“改非”领导，违反规定的同惩戒，做的好的评优秀树榜样，要坚决克服“改非”领导“不求有功但求无过”的平稳心态。
总之，“改非”领导是我们加强干部队伍建设中一个不可忽视的群体，要重视他们的“才能”，切实的用起来，不要让他们“英雄无用武之地”。
本回答被网友采纳改非是由领导职位改为非领导职位，如科长改为主任科员，处长改为调研员，厅长改为巡视员。
领导干部申请改任非领导职务一般应当满足年龄较大、在任期间表现突出或身体健康出现问题、不能正常开展工作等条件。
领导干部改任非领导职务，一般要求个人向单位提交申请及相关证明材料，经单位党委（党组）讨论研究同意后，由单位按照干部管理权限报组织（人事）部门审核。
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有的“改非”领导在编不在岗，脱岗严重，觉得自己年纪大了就应该得到特殊照顾，不去上班，或者上班报个道就离岗；有的“改非”领导班是照上，但纪律意识淡薄，上班时间喝茶、看报、搞投资，时不时还说几句无原则、无党性的话给其它同志“洗洗脑”；有的“改非”领导心态落差较大，摆脱不了“众星捧月”的快感，公然搞上“第二职业”，到企业里任职，和私企老板是打得“火热”，这些游离在组织之外的行为严重挫伤了其他干部职工的工作积极性，严重影响个党员干部在群众心目中的形象，“改非”干部队伍管理的“老”问题令人堪忧。
参考资料：“改非”并不是退休 人民网
本回答被网友采纳所谓的“改非”是指领导干部因年龄、职数、换届等方面的原因由领导职务改任非领导职务。他们虽然从领导岗位上退下来，却还没到退休年龄，所以必须在岗工作。不过话虽如此，很多“改非”领导年龄一到，就“金盆洗手”，自己同意自己提前退休，在家“调研”，享“天伦”之乐。
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有的“改非”领导在编不在岗，脱岗严重，觉得自己年纪大了就应该得到特殊照顾，不去上班，或者上班报个道就离岗；有的“改非”领导班是照上，但纪律意识淡薄，上班时间喝茶、看报、搞投资，时不时还说几句无原则、无党性的话给其它同志“洗洗脑”；有的“改非”领导心态落差较大，摆脱不了“众星捧月”的快感，公然搞上“第二职业”，到企业里任职，和私企老板是打得“火热”，这些游离在组织之外的行为严重挫伤了其他干部职工的工作积极性，严重影响个党员干部在群众心目中的形象，“改非”干部队伍管理的“老”问题令人堪忧。
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