“2000万人口俱乐部”,中部预定一席,哪里是人口增长最多的城市?

如题所述

品尝到人口红利的郑州,想要进一步扩大规模。日前公示的《郑州市国土空间总体规划(2021-2035年)》议案显示,到2035年郑州的常住人口目标约为1800万。同时,考虑到人口流动性与发展可变性,公共配套设施和基础设施建设预留了20%的服务人口弹性。这意味着,届时河南省会的常住人口将接近深圳,服务人口更有望达到2160万人。
作为“中部第一城”的武汉,同样不甘示弱。根据《武汉市国土空间总体规划(2021-2035年)》议案公示,到2035年武汉可容纳的常住人口为1660万人,并按照2000万人的服务人口配备基础设施和公共配套设施。
环顾整个中西部地区,郑州、武汉、长沙、合肥四座强省会城市陆续提出了更高的发展规划。人口规模是一个直观的结果,背后实际上需要更高质量的空间资源分配支撑。如何合理规划生产、生活、生态空间,让每个居民都能体验到“宜居”,并非易事。
面对2035年,“人口规模巨大的智能化”将是什么样子?我们或许可以从这些城市的愿景中寻找答案。产业和人口向优势地区集中是客观现实。过去十年间,武汉、长沙、郑州、合肥从“小”变“大”,不仅成功跨过了GDP万亿元的门槛,人口规模也将迎来显著增长。目前,只有合肥还处于“900万+”人口梯队,其他三城都已进入“千万+”人口俱乐部。
迈向2025年、展望2035年,更高的人口集聚度是这四座强省会城市共同的目标。根据全国各地公示的国土空间规划议案,到2035年,郑州的常住人口目标约为1800万人,武汉预计容纳1660万人,长沙和合肥将分别达到1500万人和1300万人。同时,按服务人口计算,郑州、武汉的人口规模有望超过2000万人,长沙约为1900万人。这些预测数据显示,郑州的勃勃雄心——无论人口规模的预测还是增长量,郑州都位居第一。
到2035年,郑州的常住人口和服务人口规模有望超过武汉100万人,成为“中部人口第一城”。一个背景是,2020年,郑州凭借“七普”人口的微弱优势(27万人),超过武汉首次夺冠。但一年后,武汉以全国第一的人口增长量追上并反超,重夺中部第一。2021年,郑州的常住人口比武汉少了90万。
跳出中部视角,与目前人口规模甚至更大的大都市相比,郑州的目标同样处于“上层”水平。例如,广佛2021年的常住人口分别是1881万人、1768万人,领先郑州五六百万人。广州和佛山的国土空间规划提出,2035年常住人口规模分别为2000万人、1900万人。因此,目前与郑州同处“1200万+”人口梯队的杭州,2035年预测人口规模为1500万人。
郑州的自信源于其作为人口第一大省、常住人口第三强省的省会地位,拥有明显的“核心”优势。河南省统计局发布的数据显示,2020年,郑州吸收本省其他地区外流人口达368万人,占安徽省的58.1%。郑州是省内唯一一个人口资金净流入的直辖市,净流入人口354万人,占其总人口的28.1%。这一年,河南仍有约1483万净流出人口,吸引大量河南人,对郑州和河南而言,都非常重要。
目前,郑州的人口竞争力在中部六省会中处于最低水平,在“强省会”战略支撑下,有很大的提升空间。有趣的是,《郑州市国土空间总体规划(2021-2035年)》议案对当地居民眼中郑州当前竞争力的调研显示,“交通发达便捷”占比最高,“距离家乡近”排在第四,优于生活成本、医疗条件、文化魅力。
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