司法社工如何应对职业风险

Question

如题所述

Answer 1

·83.8％的人认为当下急需社会工作者 ·73.5％的人支持政府出资购买公共服务岗位 ·76.5％的人认为社区医生乡村教师为社会急需 日前，北京市拟计划出台政策，由政府出资购买社会工作者岗位，开辟大学生就业渠道。而今年2月，上海市杨浦区向大学毕业生同时推出1000个公共服务见习岗位，报考者众多。2009年北京市社会工作者职业水平考试，也有近万人报名参加。 公众怎么看待社会工作者呢？为此对1329名网友的调查显示，83.8％的人认为，当下中国急需社会工作者。 不仅仅是社区急需社工 社会工作者是指在社会福利、社会慈善、劳动保障、残障康复、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员，简称社工。根据西方发达国家的经验，社会组织可创造占社会总量10％的就业岗位，而目前在中国这一比例还不到1％。 北京市社会工作协会副秘书长赵诚告诉中国青年报记者，北京市2000多个社区的社区服务主要由居委会提供。居委会成员中以退休人员居多，年龄知识结构日趋老化，急需新鲜血液的注入。“随着人口老龄化加剧，越来越多的空巢老人出现，老人陪护是社会的一个重大问题。邻里关系协调，边缘人群的社区矫正，农民工社区组织建设等看似不起眼的工作，对整个社区的和谐融洽也至关重要。这些事都需要社工去做，但不仅仅是社区急需社工。” 调查显示，71.0％的人认为，社工主要从事社区工作；55.0％的人认为社工主要帮助吸毒人员和问题青少年；55.8％的人认为社工是在孤儿院、养老院照顾儿童老人的人；48.8％的人认为社工主要在司法机构做疏导家庭纠纷等工作；48.3％的人认为社工主要是在医院从事病人心理疏导工作；40.9％的人认为社工主要是在学校从事辅导员工作。11.8％的人坦言对社工职业不了解。 深圳大学社会学系主任、深圳首家社工专业机构——鹏星社会工作服务社创始人易松国说，青少年犯罪、失业、离婚、人口老龄化等问题，不是单靠政府就可以解决的。近年来，深圳市通过政府购买社会工作岗位的方式，强有力地推动了这些领域社会工作的发展。这一领域的就业潜力也正急速打开。 据了解，我国目前社会组织的数量处于400万至800万之间，以每个组织有3~5名工作人员计算，就蕴含着1200万至4000万个就业机会。有专家指出，如能积极引导大学毕业生就业向该领域发展，将有效缓解大学生就业难的社会压力。 在这方面，深圳、上海等地方政府已经开始尝试。2008年，深圳市政府开始向民间运营的社会工作服务社购买社会工作岗位，弥补政府在公共服务领域的欠缺。截至2009年1月，深圳市仅民政局就购买了542个社工岗位。政府购买的岗位还分布在教育、司法、禁毒、社区矫正、流动人口社区管理等领域。 73.5％的人支持政府出资购买公共服务岗位 调查中，对于一些地方政府出资购买公共服务岗位，73.5％的人表示支持，其中43.0％的人表示“非常支持”；72.0％的人认为这项措施应向全国推广。 此外，52.1％的人认为，政府出资购买公共服务岗位可让人们关注和了解社工，推动社工服务发展；45.7％的人认为，此举是完善我国社区服务建设的契机；42.5％的人认为，这项措施有利于缓解大学生就业趋紧现状；40.0％的人认为，此举有利于缓解我国公共服务系统人才缺乏的状况。 但对政府这一举措，也有不少人存有疑虑。调查中，41.7％的人认为这不能解决大学生就业的根本问题；43.6％的人认为还应购买、拓展更多的岗位，不仅限于社工。 网友“艾伦”留言说：“国家虽然鼓励大病进医院，小病进社区，但社区医生的素质参次不齐且缺口巨大，政府是否也可以通过购买岗位来吸引这方面的高级人才呢？” 调查中，76.5％的人认为，社区医生、乡村教师等社会急需的岗位也应由政府出资购买。 “一味要求政府买办不是长久之计。”武汉大学经济学专业博士生小宁认为，无论是热门专业还是热门职业都是以经济为杠杆的，“政府买办”只是权宜之计，并非上上之策。最佳的办法还是提高待遇或给予政策优惠。“比如北京市能不能对招聘的社工解决户口问题？这会大大提高该职业的‘含金量’。” “如果小孩与父母闹矛盾，我们会对农民子弟进行家访，化解矛盾；寒暑假我们会组织农民工子弟学校的孩子参加冬、夏令营……”北京农民之子文化发展中心位于昌平区半塔村一个露天集市后的民房里，中心理事赵玲告诉记者，外来农民工很少有自己的组织，社区服务在这样的农民工聚集地很容易成为盲区。于是该中心就承担起这样的责任，成为了专业社会工作组织。目前，该中心只有4名工作人员，月收入为每人1200元，生活清苦。赵玲坦言，他们的工作，一般人很难坚持下来。 中国人民大学社会工作专业毕业生熊辉，目前在北京的一家报社工作。虽然本科和硕士都是读的社会工作专业，但他从来没有想过要靠专业吃饭，即使政府出资购买岗位，对他而言也没有太多吸引力。 “薪水待遇太低，这个职业目前没有让人看到前景，所以大多数同学最终选择了放弃。”熊辉介绍说，北京市社会工作者的工资在每月1400~1500元之间；上海杨浦区公共服务见习岗位的工资为每月1500元，“这样的工资在当地连生存都很艰难。” 熊辉认为，政策再好，如果没有适当的薪水，对个人而言，十几年的寒窗苦读很难换来家人沉甸甸的期望，“较高的薪资水平和政策优惠才是吸引高素质人才的关键。” 调查显示，39.1％的人认为公共服务岗位福利待遇较低，应予以提高，吸引人才。

Answer 2

我国社工服务日益增多,社会工作事业处在发展期,相关的规范性文件、专业技能要求及培训仍有待进一步完善。尽管我国并未发生大量社工及社工机构因提供服务承担侵权责任的事件,但从社工及社工机构本身来看,可能面临五种风险:
一是行为责任风险,指社工及社工机构违反或未能正确履行服务合同规定的职责义务或超出委托方委托的工作范围,造成服务对象或第三方的损失;
二是专业技能风险,指因当前大多数社工及社工机构服务技能有待进一步成熟,社工服务可能造成服务对象或第三方损失;
三是资源风险,指依靠现有技能、方法和链接的资源,社工及社工机构提供的某些社会服务,无法保证服务对象的所有问题都能被及时发现或解决,并由此可能对服务对象或第三方造成不良影响;
四是管理风险,指因当前大多数社工机构处于成长期、管理机制有待健全,少数社工的失误可能导致整个社会服务工作出现不足;
五是职业道德风险,指虽然国家和各地社工规范都对社工及社工机构职业道德有较高要求,但仍有部分社工及社工机构敷衍了事,甚至为谋求私利而损害服务对象和第三方利益。
面对上述风险,应借鉴其他行业责任风险的规避或降低风险的方法,其中吸收并采用职业责任保险不失为一种较好的方法。
第一,社工职业责任保险能够满足社工及社工机构、被侵权人双方的需求。社工职业责任保险通过大量投保整合社会力量以分散社工及社工机构的赔偿责任,进而分散社工及社工机构的意外风险;同时,又为被侵权人获取应得经济赔偿提供坚实的保障,进而有效维护被侵权人的合法权益。
第二,有利于促进社会和谐、维护社会稳定,推动社会发展。由于职业责任事故涉及社工及社工机构和被侵权人,双方难以就责任大小和赔偿金额形成统一意见,极易产生矛盾纠纷,会影响社会和谐安定,更会背离社会工作本质。若社工及社工机构提前投保职业责任保险,保险人在事故发生后经核实认定,就会主动参与事故处理。这将有效缓和当事人双方之间的紧张、对立情绪,最大限度地避免社会矛盾纠纷的发生。
第三,可以促进社工及社工机构增强职业责任事故预防意识。在保险人与社工及社工机构签订社工职业责任保险协议前,通常都会对被保险人所在场所、场地、人员等情况进行审核,符合条件才同意承保,同时在保险责任期间保险人也会通过定期或不定期的风险检查等来提醒社工及社工机构改进管理和服务,制定相应制度规范以防范社工职业责任事故的发生。