规范性文件包括行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。
首先，行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的有关国家行政管理活动的规范性文件的总称。它的制定主体是国务院，通常以“条例”、“规定”、“办法”、“决定”等形式出现。例如，国务院发布的《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》就是一种行政法规。
其次，规章是由国务院各部门、地方人民政府以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在其职权范围内制定的规范性文件的总称。规章的制定主体比较广泛，包括国务院各部门、地方人民政府等。例如，教育部发布的《普通高等学校学生管理规定》就是一种规章。
此外，行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令，也是规范性文件的一种。这类文件通常针对某一具体事项或问题，对行政机关的管理活动进行规范。例如，环保部发布的关于限制某些高污染产品生产的通知，就属于这类文件。
这些规范性文件在社会生活中起着重要的作用。它们不仅为行政机关提供了明确的管理依据，也为公民、法人和其他组织提供了行为准则。同时，规范性文件还是维护社会秩序、保障公共利益的重要手段。因此，对于规范性文件的制定、发布和实施，都需要严格遵守法定程序，确保其合法性和有效性。
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