如何制衡自己的下属，一直都是管理者们头疼的问题！
尤其在封建时代，诸侯王势力作为权帝的竞争者，一直是皇帝面临的严重问题。西汉自文、景两代起，诸侯王势力日益膨胀，到了汉武帝时期，社会矛盾不断显露，中央政府需要更大程度的集权来抵御外敌和推行新政。
“汉初全国共计54郡，中央直辖者不过15郡，诸侯王国就占近40郡；汉初越1300余万人，王国编户180万，人口850余万”。可以看出，汉高祖实行的并行制给后代留下了强大的诸侯势力。
诸侯如云，权力分散
历史自有其规律性，强大的诸侯势力最终会影响中央帝国的权力。汉景帝即位后，御史大夫晁错提议削弱诸侯王势力、加强中央集权。景帝三年（前154），汉景帝采用晁错的《削藩策》，先后下诏削夺楚、赵等诸侯国的封地。这时吴王刘濞就联合楚王刘戊、赵王刘遂、济南王刘辟光、淄川王刘贤、胶西王刘昂、胶东王刘雄渠等刘姓宗室诸侯王，以“清君侧”为名发动叛乱。
由于梁国的坚守和汉将周亚夫所率汉军的进击，叛乱在三个月内被平定。但同时也让中央统治者明白，权力分散就是一颗不定时炸弹。七国之乱后，景帝免除了诸侯王的行政权和官吏任免权，削减了王国官吏，规定诸侯王不再治民，只能衣食租税。
藩王诸侯仍拥有广袤土地
虽然如此，藩王诸侯还是拥有广袤的土地，多数人口，甚至拥有自己的军队。这严重地威胁到中央集权。
然而，汉武帝直接从根源上解决了诸侯王势力强大的问题，保证了中央集权。
他所使用的的政策就是“推恩令”，也就是我们经常说的千古第一阳谋。
汉文帝时，贾谊鉴于淮南王、济北王的谋逆事件，曾在《治安策》中提出“众建诸侯而少其力”的建议。元朔二年（前127年），朝臣主父偃上书武帝，建议令诸侯推私恩分封子弟为列侯。汉朝于是在郡县制的基础上做出改进，由以前的各诸侯所管辖的区域只由其长子继承，改为由诸侯王的长子、次子、三子共同继承。即为“推恩令”。
“推恩令”名义是上施德惠，实际上是剖分其国以削弱诸侯王的势力。它符合了汉武帝巩固专制主义中央集权的需要，又避免激起诸侯王武装反抗的可能。推恩令下达后，诸侯王的支庶多得以受封为列侯，不少王国也先后分为若干侯国。按照汉制，侯国隶属于郡，地位与县相当。因此，封地大的王国被分成封地较小的侯国，这个过程直接导致了王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。这样，汉朝朝廷不用贬斥诸侯王，就使得大的王国自己分崩离析了。在此之后，侯国辖地仅有数县，彻底解决王国封地过大问题。
而作为被“推恩”的诸侯王，明知自己的权力会失去，但面对内外压力，只能选择“束手就擒”。
对外方面，“推恩令”属于汉武帝施行仁爱的政策，作为诸侯不能在明面上拒绝，顺应了天子爱护万民。同时“推恩令”相比于景帝的削藩间接委婉，属于“温水煮青蛙”式的策略。
对内方面，“推恩令”虽然会遭到嫡长子的反对，但是原本应该分不到封地的其他人却都会感谢皇帝，因为按照之前的法令，他们在嫡长子们继承土地之后，是什么都没有的。这样一来，这条法令对他们是非常有益的。所以这一部分人会助力“推恩令”的施行。
相信“推恩令”施行后，最头大的莫过于嫡长子们，从“继承者们”沦为“家财散尽”！
推恩令是汉武帝为了巩固中央集权而颁布的一项重要政令。推恩令本质是在郡县制的基础上的改进。这项政令要求由以前的各诸侯所管辖的区域只由其长子继承，改为其长子、次子、三子共同继承。