是要建立坚强的村级党组织。目前虽然农村基层组织建设取得了新的进展，但是，应当清醒地看到，与村民自治的形势和农民群众的期望还有较大差距。从组织状况上看，仍有一些后进村、贫困村尚未改变落后的面貌。有的地方党员会议、民主生活会召开不及时，没有制度化；从干部素质上看，农村党员存在着老化现象，有的党员干部在群众中威信不高，能力不强，作风不民主，办事不公道，方法简单粗暴，造成干群关系紧张，以致诱发一些群体性事件；从领导思想方法上看，不少基层党组织的领导同志习惯于传统的领导方法，对推进基层民主政治建设不熟悉、不习惯、不理解，甚至产生一些埋怨和抵触情绪，有的把发扬民主和坚持党的领导、依法办事割裂开来，对立起来。要改变这种状况，就必须把村党支部建设作为一项长期的任务，常抓不懈，为领导村民自治提供组织保障。
二是要提高农村党员的政治素质，发挥党员模范作用。加强农村党员的教育培训工作，是当前农村党组织建设的一项重要任务，也是提高农村党员素质的一个有效途径。乡（镇）党委不能只重视发挥党支部书记的作用，而忽视广大党员在农民中的带头作用，要把每个党员作为做好农村工作的中坚力量，加强宗旨教育、党性教育、政治理论教育，进行脱贫致富技术培训，使每个党员都具有先进性，能发挥模范带头作用，团结群众、影响群众、带动群众。
在选举村委会成员时，村党支部可以通过党员做好宣传工作，保证村民正确行使民主权利；在村务决策中，村党支部主动提出决策的内容，交村委会讨论，广泛征求村民意见，然后通过法定程序作出决定；在落实乡（镇）党委的决定过程中，通过党员分别做工作，取得群众的理解和支持等。
三是要处理好村党支部和村委会的关系。现在，农村基层党组织对村民自治有两种错误态度需及时纠正：一种是放任自流，认为既然村民自治了，群众自己的事情自己办，基层党组织就应大撒手，不管不问，任其发展；一种是包办代替，将依法属于村民自治范围内的事项，也由党支部拍板，激化了村“两委”班子之间的矛盾，群众对此意见很大。
为处理好村党支部和村委会的关系，可以建立村“两委”联席会议制度，村委会向党支部汇报和向村民代表会议报告制度，实行“两票制”，即在村党支部选举中，支部成员的候选人先由党员大会提出，然后交村民代表会议进行民意测评，大多数村民不满意的不列为候选人，将群众满意的同志定为候选人，按照党章规定投票选举产生村党支部。这样有助于增强农村基层党组织干部人选的民意基础和权威性，提高村党支部在村民中的整体凝聚力。
四是要支持和保障村民直接行使民主权利。乡（镇）党委要有一个正确认识，从思想上摆脱“什么都想管住”的思维定式，把加强党的领导和掌握村务管理权区分开，做到“领导不包办，引导不添乱，放权不放任”，为村民自治营造一个良好的社会氛围。要重视群众反映的问题，不管是否有道理，不管能否解决，都不能回避，应当满腔热情，主动关心，认真解释，积极解决，增强群众对基层党组织的信任度。对个别地方存在的一些影响公开、公平、公正的制约因素，如家族派性，财务不清，村干部作风粗暴，不依法办事，打击报复等问题，乡（镇）党委要及时发现和处理，避免矛盾升级。民主选举产生村委会，并不是说乡（镇）党委就无所作为了。乡（镇）党委在换届选举中要把握好两个方面：一方面要尊重村民的意见和选民的民主权利，不能采取一些不正当甚至是违法的手段，指定、指派村干部；另一方面要有针对性地加强指导，如依法制定选举工作方案，控制村委会人数，推荐优秀人选，调整班子结构，实行村“两委”干部交叉任职，发现、培养优秀后备干部等。
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