关于招标复核发现预中标供应商提供不符合招标文件要求，如何处理？

Question

项目招标评审结束，第二天招标人在复查投标人投标文件时发现，第一预中标供应商提供的第三方检测报告不符合招标文件要求，为其他公司的检测报告，后组织原评审委员会进行了评审复核，推荐顺延排名第二的预中标供应商为第一预中标供应商，请专家们从专业角度说说合规吗？

Answer 1

从规范的角度来讲，招标人在评审中应该明确定义评审标准，并在招标文件中明确告知所有投标人。 如果第一预中标供应商提供的检测报告不符合招标文件要求，则其提交的资料与招标文件规定不符，因此，从规范的角度上看，它无法达到第一名预中标资格，需要重新评选。
针对这种情况，招标人组织原评审委员会进行了评审复核，并推荐顺延排名第二的预中标供应商为第一预中标供应商。从专业角度来看，这是符合公正、公平、透明的基本原则的。虽然原预中标人可能已经被告知中标，但由于其所提交的文件不符合规定，因此重新确定中标人是遵循招标程序的必要步骤。同时，重新确定中标人有助于保障最终合同的顺利签订和项目实施的顺利进行，也有助于提高整个招标过程的公正性。

Answer 2

从专业角度看，招标评审中，已经明确要求投标人必须提交符合规定的第三方检测报告。如果第一预中标供应商提交的检测报告与要求不符，则没有按照规定提交完整材料，无法保障该公司的设备和服务质量得到可靠的保证。如果其他排名相对靠前的公司提交的材料完全符合规定，那么应该视为优先选取。
在这种情况下，组织重新复核并推荐顺延排名第二的预中标供应商为第一预中标供应商，并没有超出招标文件的规定，在法律和道德上都是合规的。这种做法不仅能够保证招标公正、公平，也能够有效维护投标人的合法权益，提高招标的诚信度和公信力。
当然，在实际情况中，如何确定检测报告是否符合要求还需要考虑具体的文本表述以及相关的实际效果等因素。任何关于招标结果的异议都应当经过严谨的复查和评估才能做出最终判断。

Answer 3

招标复核发现预中标供应商提供的文件不符合招标文件要求，可以采取以下措施：

1. 初步核实：招标人可以就预中标供应商提供的文件进行初步核实，确保该供应商提供的文件确实存在不符合招标文件要求的情况。

2. 通知相关方：招标人应立即通知招标代理机构、评审专家组等相关方，并要求其对该供应商的资格进行重新评估或进行其他必要的处理。

3. 确定处理措施：应根据实际情况确定相应的处理措施，例如取消该供应商的中标资格、重新开标等。

4. 公开说明：招标人应及时公开通知该供应商、其他投标人和社会公众，说明处理结果和原因。

5. 加强管理：招标人要认真对招标过程进行监督和管理，确保招标程序的公正性和规范性，防止类似情况再次发生。