国家文物法早就有明确规定——不主动发掘帝王陵墓，这是必须坚定不移执行的既定政策。
就考古而言，任何一种对地下文物的挖掘，都不可避免地造成对文物某种程度的破坏或损害。
所以挖掘大型墓葬进行的大多是抢救性发掘，比如因工程施工、被盗等人为因素或自然灾害使文物遭到破坏，必须进行抢救性发掘以保护文物。因为文物在地下埋藏数百年、数千年，其内部已经形成了平衡状态。一旦挖掘，这种平衡就被打破，就会造成对文物损害。
所以根据规定考古部门不仅不能主动发掘帝王陵，即使别的地下遗存，只要条件允许，可以勘探、可以试掘，但除非必须，一般也不会主动发掘的。
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