是财政结余政策，国家预算支出会形成货币购买力，是社会需求总量的一个组成部分，因此，通过调整国家预算收支之间的关系，就可以起到调节社会供求总量平衡的作用。
当社会总需求大于社会总供给时，可以通过实行国家预算收入大于支出的结余政策进行调节;而当社会总供给大于社会总需求时，可以通过实行国家预算支出大于收入的赤字政策进行调节;当社会供求总量平衡时，国家预算应通过实行收支平衡的中性政策与之相平衡。
拓展资料：
社会总需求是一定时期 (如一年)一国或地区发生的商品和劳务的购买总量： 其构成可作两种划分。
一是分为居民消费者购买，企业购买，政府购买和出口;
二是分为民间 (居民和社会) 消费、政府消费、固定资本形成 (投资) 和输出 (商品出口和劳务输出) 四部分。
其中，民间消费指为家庭、个人以及为家庭服务的民间非营利团体购买的全部商品和劳务。政府消费指政府购买的商品和劳务，但不包括政府用于
战略物资库存等资本形成的商品，可具体分为两类，一类是政府雇员报酬，另一类是对企业及国外的商品购买支出。
固定资本形成是指当期的固定资本投资和当期存货增加发生的购买总量。商品及劳务输出是指当期商品和劳务的对外出口，即本国的商品和劳务的国外需求。
社会总需求包括两个部分：国内需求和国外需求。
1、国内需求
国内需求包括投资需求和消费需求。
1)投资需求(又称投资支出)是指整个社会在一定时期内通过
货币资金的支出所形成的对投资品的需求。
从构成上：对固定资产的投资，又包括对
流动资产的投资。
从资金来源上：重置投资(更新改造投资)和新增投资(净投资)。其中新增投资，是指用社会积累资金进行的投资。它分为两部分：一部分用于新增
固定资产投资，相当于通常所说的基本建设投资;另一部分用于新增流动资产投资，主要用于增加企业库存品和国家物资储备。
2)消费需求(又称消费支出)是指整个社会在一定时期内通过货币资金的支出所形成的对消费品(包括服务)的需求。
从消费形式上看，社会总消费包括居民个人消费和社会公共消费两部分。
社会公共消费需求主要包括两部分：一是服务部门对公共消费品和服务的需求;二是物质生产部门为供集体消费之用而对消费品和服务的需求。
2、国外需求
国外需求，即产品和劳务的输出。