治理不文明行为的对策
制止不文明行为必须找准切入点----注重城市公德建设；在公德建设中建立公德教育机制、法律惩戒机制和舆论监督机制，提高公德建设实效，以达到切实提高公民素质、最终达到治理不文明行为的目的。具体操作步骤如下：
1、划分不文明行为管理责任
为了节省政府资源，将不文明行为的治理工作派发到现有的政府职能部门中，按照不文明行为涉及到的职能不同，逐步厘清普遍存在并危害较大的不文明行为，具体落实不文明行为的管理责任，逐步建设由城管、公安、交通运输、工商、物价等部门组成的不文明行为管理系统。
2、及时对不文明行为的治理工作进行评价
为了提高城市中不文明行为的管理机构的积极性，应该建立不文明行为治理的评级体系。考核的对象为公安交警部门、公安部门、城管部门、交通运输部门、工商部门等不文明行为管理机构。考核的内容为这些管理机构的不文明行为治理效果。
3、以社会和公民个人为基础采集文明档案信息
建设以政府为主体，市民、社会组织、新闻媒体等参与的信息采集机制。市民、社会组织、新闻煤体等对于身边的不文明现象，通过举报向政府传递不文明行为信息，政府根据举报信息执法并对不文明行为市民作出处理，在不文明行为市民的文明档案中记录其不文明行为，并记录罚分情况。
（1）建设多样化的不文明行为监督、举报渠道，包括手机、手机互联网、互联网、电话等多种举报方式，对不文明行为进行舆论监督。
（2）建设不文明行为监督、举报处理中心，负责不文明行为举报信息的登记、记录和处理指挥。
4、设计不文明行为的惩罚和处理措施
设计多样化的不文明行为惩罚和处理措施。包括：
（1）经济处罚。对于一些不文明现象，采取经济处罚的措施。根据不同的不文明行为，设置等级差额的经济处罚。
（2）服务处罚。对于一些不文明现象，采取服务处罚的措施，强制不文明行为者承担不文明行为宜传教育、志愿服务等服务处罚。
市民不文明行为的表现
我们在调查过程中根据日常较为常见的不文明现象对市民进行100份随机抽样调查，结果有96%的人认为最不能容忍的不文明行为前十位为：
随地大小便，随地吐痰，乱扔垃圾，高空抛物，公共场合翘脚、脱鞋、抠脚，公共场合吸烟，车辆行进中车窗抛物、吐痰，排队插队，随意损坏公共设施（公交车站广告牌、健身器材等），汽车乱鸣笛。
其他有超过30%市民表示不能忍受的不文明现象还包括：在小区内放养鸡鸭家禽及宠物，城市“牛皮癣”，闯红灯，违章停车，机动车加塞、不让行，图书馆、电影院、公交车等公共场所大声喧哗（包括打电话、聊天），当街急刹停车、乱开车门。
还有29%、26%和25%的市民认为“公交车不让座”、“赤膊或穿睡衣上街”、“乱放鞭炮”“商家用高音喇叭促销”“.践踏花草破坏绿化”“制造噪音深夜扰民”“行人不走人行横道、天桥、地下隧道，随意横穿马路”“夜间行车会车时仍使用远光灯”，“养犬扰民、随处便溺或违规养大型犬”也让市民颇为反感。