如何进一步解决一些基层党组织软弱涣散问题，扩大党的工作覆盖面，加强对党员的
，切实增强党员的
认识，建立健全保持
长效机制。是党建工作中的一大课题，同时也是抓好党建工作，永葆党员干部队伍的先进性与纯洁性，始终保持党的昂扬生机与活力的主要手段。
一、要高度重视思想政治教育工作
思想政治教育作为加强党员干部队伍建设的一项基础工程，虽然历来被各级党组织所重视。但结合以往开展的思想政治教育情况来看，主要存在的问题有：一是部分基层党组织对政治理论学习重视不够，主要侧重于举办业务技能类培训、科技知识类培训，而忽略政治理论学习工作；二是部分基层党组织领导班子对政治理论学习的内容、知识结构及学习方式把握不当，认识不足，往往借故于工作忙、事务杂，学习活动流于走过场。三是党员认识不一，思想偏差较大，部分党员只关心与自己有实际利益的事件，而在政治理论学习、
方面对自己要求不高，思想倒退、腐化等。为此，各党组织要增强学习的紧迫感?熏严格按照加强
先进性建设，构建学习型政党、
的要求，大力开展思想政治教育工作。要建立政治理论学习考核评估机制，使广大党员在政治理论学习中学在前、走在前，做学有所思、学有所感、学有所获的模范。在政治理论学习工作中，立足于党和国家工作大局，把学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想作为政治理论学习的重点来抓，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。要善于丰富学习内容，创新培训方式，改进学习办法，通过举办一些丰富多彩、寓教于乐的以思想政治教育为主题的先进人物事迹巡回报告、政治理论宣讲教育、十七大主题征文演讲比赛等活动，多渠道开展政治理论学习工作。要不断总结、提炼政治理论学习活动的好经验、好做法，着力于解决政治理论学习活动中的工学矛盾、党员厌学、学习活动走过场等问题，进一步提高学习质量，增强学习效果，推进成果转化?熏使政治理论学习工作真正成为党员增强
、转变思想观念、谋划工作跨越、推进业务创新的好措施，好办法，成为巩固和发展党员干部队伍，增强基层党组织的战斗力、凝聚力与号召力的主要措施和手段。
二、要着力于改善党员队伍结构
基层党组织是党的全部战斗力的基础，其战斗力、凝聚力如何，直接关乎党员队伍建设的总体情况，加强和改进
建设，是保持党的先进性与纯洁性的现实需要。
首先，找准载体加强党员队伍建设。各基层党组织要严格按照党员发展“十六字”方针要求，扎实抓好党员发展工作。在农村，注重从
人队伍、行业协会、青年致富能手、外出务工经商人员、
中发展党员。以实施农村“党员导富工程”为抓手，以开展农村党员“三培养”、“双培双带”、“党员示范户”等活动为载体，增强党员“双带”能力，使党员干部队伍进一步优化。机关、社区要结合实际情况，大力开展“党员承诺制”、“党员示范岗”及“和谐先锋”、“文明示范户”、“党员创业示范户”等活动。在企业，要以弘扬企业文化、爱国爱企精神、企业
为主题，大力开展文娱活动和体育竞技活动，切实增强党员的荣誉感与归属感，提高基层党组织的影响力与凝聚力。
其次，及时整顿软弱涣散基层党组织。要定期、不定期就
建设及其队伍活动开展情况进行调研，调查中发现领导班子软弱涣散、
不能正常开展的基层党组织，要责令其限期整改，如期限内整改不了，视具体情况严肃处理。若党组织书记软弱无能、年龄偏大、能力弱化、群众威望不高、素质偏低的，要及时对党组织书记进行调整；对于纪律意识不强、
不高、工作能力弱化、思想腐化堕落的党员，要及时进行清理整顿，使党员干部队伍结构不断改善。
第三?熏探索加强党员
的长效措施。要认真总结
的成功经验，逐步探索出加强党员教育、管理、激励、监督
，形成有效管束、激励办法。在农村以试点先行的办法，逐步推行
报酬绩效分配制、
考录公务员等途径，不断提高
的物质报酬和政治待遇，激发村干部干事创业的热情和信心；继续选调机关党员干部到基层挂任职，使党员加强实践锻炼，增强发展意识，提高业务本领。按照“注重实绩、群众公认”的原则，制定科学合理考核评估办法，对广大党员干部进行科学考核、合理奖惩、适当加压、政治激励，努力营造“心齐气顺、风正劲足”的创优争先
。
三、要加强党员干部的素质建设
按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，保证有足够的
，采取引进师资人才队伍搞“自我教育”与走出去搞“借地育才”相结合的办法，大力开展党员干部教育培训工作，着力提高党员干部的业务开拓、工作创新、统筹协调三种能力。
一是着眼于提高党员的业务开拓能力。各基层党组织要结合本地区、本部门工作实际，扎实有效地开展党员干部教育培训工作。如今年
全面开展公务员信息化与电子政务培训、组织
赴北京大学学习等，是顺应时代发展要求的，符合广大
的实际需要。在以后的干部教育培训工作中，要根据经济社会发展需要，通过举办业务技能类培训、外出参观学习、实地观摩学习等方式，多渠道、多形式地开展党员干部教育培训工作，切实加强党员干部的业务能力建设。
二是着眼于提高党员的工作创新能力。立足业务工作实际，大力开展农村党员创业能手评选活动，机关党员业务创优先锋、业务开拓先锋、优秀
评比表彰等活动，切实增强党员的“比学赶超”意识。结合政治理论学习，开展“加快龙里发展”及“想干事、能干事、干成事”等学习讨论活动，组织观看纪录片《大国崛起》、《复兴之路》及相关影视资料及书籍，增强党员的国情、县情认识，使党员开阔世界眼光、培养战略思维、增强
修养，牢固树立居安思危意识，形成盼发展、谋发展的良好氛围，提高党员立足岗位的务实真干、开拓创新、锐意进取的能力。
三是着眼于提高党员的统筹协调能力。在加强政治理论学习的基础上，各基层党组织通过实行上级文件传阅制、集中传达制等办法，使上级文件、会议精神很快在本单位、本系统范围内形成共识，产生共鸣，增强各级党员
的统筹协调能力。要充分发挥
的议事原则，积极稳妥地推行党代表常任制等工作，增强党员参事、议事和统筹协调能力，发挥党员在具体工作中的
，使党员在思想上与党自成共识、政治上与党自然共鸣、业务技能上向党的预期目标不断跨越，切实增强广大党员干部特别是党员
的统筹协调能力。
四、要创新和改进党建工作办法
随着经济社会的快速发展，
组织和新社会组织应运而生，在“两新”经济组织中开展党建工作中，传统的工作办法逐渐暴露出不适应、不合理、不科学的种种弊端。为此，各基层党组织要增强工作的预见性，及时研究新情况，分析新问题，积极探索适合在不同行业、不同领域中开展党建工作的办法和途径。
一是创新工作理念。在“两新”经济组织中开展党建工作，要克服传统简单的行政命令式、行政指令式工作方法，加强与企业（公司）业主的沟通交流与服务工作。如可通过协调有关部门为“两新”业主提供招商政策咨询、
信息服务、开辟招商绿色通道及协调业务部门为企业党组织建制度、订购党报党刊等方式，力所能及地为企业解决实际困难，变传统的行政命令式、行政指令式为统筹协调服务式转变，使“两新”业主感受到党组织的温暖，对党的工作更加信任，工作上更加支持，党务上更加热衷，从而扎实有效地抓好“两新”经济组织的党建工作。
二是创新工作办法。要善于研究、分析不同经济组织和社会组织的实际情况，因地、因企制宜，采取切实有效地办法抓好党建工作。如在服务管理方面，我们可以按照地域相邻、行业相近、性质相同等原则，分别采取区域管辖、行业管辖、
等办法，分别将“两新”经济组织明确落实给有关部门进行帮扶管理。在党组织组建方面，可视“两新”经济组织的党员数量、生产经营情况、行业分布特点、机构网络数量等实际，分别采取单独组建、联合组建、挂靠组建等办法，科学合理地开展党组织建设工作。
三是注重作用发挥。要着眼于寻找党建工作与培育企业文化，促进企业生产经营的结合点，创造性地开展党组织活动，使企业党组织成为培育企业文化、攻克技术难题、推进业务创新的中坚力量。在企业内部，可创造性地举办“党员骨干培训班”、“政治理论学习班”、“业务技能研讨班”等方式，加强对企业党员
，增强党员的爱企、兴企意识。以“每季度开展一次党
、举办一次工会活动，开展一次
宣教活动、办一期岗位练兵宣传刊栏，每月我为企业献一策、攻克一个技术难题”等项目为主体，大力举办各类岗位比武、岗位竞技、岗位宣传活动。通过打响活动品牌，使企业党组织逐步展示出优势，发挥巨大作用，获得社会认可。
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