总体思路
按照以工促农、以城带乡、城乡联动、协调发展的总体要求，以破解城乡二元结构、改善农村生产方式和人居环境，积极稳妥推进城镇化为核心，统筹土地利用和城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会管理，从各乡镇区位、资源特点、功能定位和自然历史条件出发，科学规划。
扩展资料：
区位与行政区划
邹城市位于鲁中南低山丘陵区的西南边缘，地理坐标东经116°24′—117°30′，北纬35°11′—35°32′，东与临沂市平邑县相连，西与济宁市任城区、微山县接壤，南与枣庄市山亭区和滕州市相临，北与曲阜市、兖州市、泗水县毗邻。境域东西最大横距63公里，南北最大纵距35公里，总面积1616.56平方公里。邹城市区位优越，交通便利，京沪铁路、京沪高铁、104国道纵贯南北，省道岚济路横跨东西，京沪铁路在城区设有站点，城区距离京沪高铁曲阜站15公里，距离济宁曲阜机场90公里，市域城乡交通网络逐步完善。
邹城市是山东省辖县级市，下辖钢山、千泉2个街道办事处，香城镇、城前镇、大束镇、北宿镇、中心店镇、唐村镇、太平镇、石墙镇、峄山镇、看庄镇、张庄镇、田黄镇、郭里镇13个镇，889个村、社区居委会。
二、资源环境条件
邹城位于暖温带，属半干旱半湿润大陆性季风气候，四季分明、干湿显著。境内地形复杂，地貌多样，山区、丘陵、平原各占三分之一。市域东、南、北三面群山环绕，总地势东高西低，南高北低。土壤类型分为棕壤、褐土、潮土和砂姜黑土4个土类、11个亚类、48个土种，分布较为集中，为农业合理布局创造了有利条件。矿产资源丰富，种类多、储量大，目前共发现矿产21种，矿产地125处，其中以煤炭、花岗石、石灰石为主；煤种以低硫、低磷、低灰和高热量著称，是全国十三大煤炭基地之一。
三、社会经济条件
邹城市素有“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”之称誉，现为国家级历史文化名城，新兴能源工业基地，中国优秀旅游城市，全国综合实力百强（县）市。近年来邹城市经济发展快速平稳，在济宁市域内经济总量和人均均居于前列。2005年全市实现地区生产总值268.02亿元，人均GDP达到23878元；地方财政收入13.06亿元。2005年末，全市总人口112.45万人，其中非农业人口38.90万人，占全市总人口的34.60%，农业人口73.55万人，占65.40%。
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