什么是政府采购供应商应具备的条件

Question

如题所述

Answer 1

中华人民共和国有关政府采购法第二十二条规定的具体内容如下：
供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力。
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
第一条是指企业法人。按照现行相关规定，企业法人必须具备以下条件：一是必须依法成立。二是法人的设立程序必须合法。三是有自己的名称、组织机构和场所。四是能够独立承担民事责任。
第二条中良好的商业信誉是指供应商在参加政府采购活动以前，在生产经营活动中始终能做到遵纪守法，诚实守信，有良好的履约业绩，通俗地讲就是用户信得过的企业；健全的财务会计制度是指供应商能够严格执行现行的财务会计管理制度，财务管理制度健全，账务清晰，能够按规定真实、全面地反映企业的生产经营活动。
第三条是保质保量完成政府采购项目必备的物资和技术基础，要求供应商必须具备履行合同必需的设备和专业技术能力。
第四条是为了抑制一些供应商依靠偷逃税款、逃避缴纳社会保障资金等手段降低成本行为，是从源头上促进公平竞争的措施之一。
第五条是指在经营活动中没有重大违法纪录，包括高级管理人员犯罪、走私、诈骗等记录。这是从社会发展和国家负责的角度，对供应商提出特殊要求。

Answer 2

政府采购对供应商资格的要求
供应商的资格条件分为法定要求和采购人根据采购项目的特殊性规定的特定条件。
一、法定的供应商资格
按照《政府采购法》第22条规定，供应商应当具备的资格条件包括：
1)具有独立承担民事责任的能力。政府采购活动是一种民事行为，双方必须具备独立承担民事责任的能力才能进行平等的交易，签署合同，并承担各自的民事责任。
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。供应商在经营活动中诚实守信，在内部管理上财务会计制度健全，财务清晰是承担政府采购合同的基本条件。
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。设备是保质保量完成政府采购合同的物质基础，专业技术能力是保质保量完成政府采购合同的人力基础，供应商参与政府采购活动，必须具备履行合同所必需的物质和人力基础。
4)具备依法纳税和缴纳社会保障资金的良好记录。供应商应当依法纳税和缴纳社会保障资金，否则，就违背了《政府采购法》维护国家利益和社会公共利益立法的目的，同时，也构成了与其他供应商的不平等竞争，法律将禁止其进入政府采购市场。
5)参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。如果供应商遵纪守法，遵守诚实信用的原则，依法经营，没有重大违法记录，或者曾经有重大违法记录，经过三年的考察，没有再出现新的重大违法行为，说明其已经改正错误，具备了参加政府采购活动的资格。
6)法律、行政法规规定的其他条件。由于其他法律、行政法规规定的有关条款不可能一一列明，只能使用“规定的其他条件”予以概括，一般称为他项条款，这是我国立法时常用的方法。