财政政策和财政制度绩效评价是基于结果导向、运用科学方法、规范流程、相对统一的指标及标准，对财政政策和制度的投入产出进行综合性测量与分析的活动。财政政策和制度的绩效评价是预算绩效评价体系中的重要内容之一。加强财政政策和制度的绩效评价，有利于检验财政政策效果，实现财政政策资源的有效配置，是进行财政政策和制度调整、提出政策建议的重要依据。加强财政政策绩效评估，不仅能总结经验教训和及时纠正政策失误，还能够对财政政策参与人员起到重要的间接监督作用，从而提高财政政策的有效性。
目前，就绩效评价工作而言，全国大多数省份均重点针对专项支出开展了一系列的评价工作。对于财政政策和制度的绩效评价工作实践和研究均相对滞后。而已有的对财政政策的评价研究和实践又多数停留在政策评估的重要性、必要性、评价主体等方面，与绩效评价“结果导向”为核心的理念相距甚远。因此，开展财政政策和制度的绩效评价工作显得尤为迫切。理论上说，财政政策和制度的绩效受到多种因素的共同影响，政策和制度与其绩效之间不是完全的一一对应和直接对应关系，绩效一方面是一种客观存在，另一方面又是一种主观判断，所以对财政政策和制度开展绩效评价是对比政策和制度产生的实际结果与期望值之间的判断，是一种相对性的判断。所以应该采用参照对比的方法对财政政策和制度开展绩效评价。
理论上可以分为非实验和实验两种方式。随机试验的方法能够更加准确的对财政政策和制度进行绩效评价。基本的做法是在开展一项财政政策评价时候，在符合资格的个体中随机选出一部分参与项目，剩下的个体则不受政策干预，作为对照组接受观察。在样本足够大的条件下，两组个体在各方面高度相似，唯一的差别就是有否参与项目，受到财政政策影响。因此，比较两组在财政政策实施后的差异可以较为准确地衡量项目的影响。此项评价方法所需专业技术性较强，各级财政部门直接开展的难度较大，建议委托专业的第三方机构开展评价时适时采用。
而非实验方式主要包括“前后比较法”“有无比较法”和“政策选择比较法”等。采用非实验对比的方法评价财政政策和制度最为关键的就是寻找到较好的对照组和积累大量细致的数据。通过对比实验组和对照组之间的差异来判断一项政策的效果，并与预期效果相比较来评价此项财政政策的有效与否。非实验对比的方法相对较为简单，应当是财政部门评价财政政策和制度绩效的可行方式。
随着公共财政的进一步完善，社会问题、民生问题正受到越来越多的关注。因此，可以先对那些事关国计民生、具有广泛影响并继续解决的、具有优先性的财政政策进行系统性的评价，如财政社会保障政策、财政教育政策、财政调节收入差距政策、财政环节保护与治理政策等等，并逐步扩大到财政政策的过程和政策能力的评价。
在以重点领域为切入点开展财政政策和制度绩效评价的基础上，还要注重评价中完善满意度评价机制，突出社会公众满意的导向。除涉及国家机密外，把财政政策评价结论公示于互联网，同时注明资料来源、模型假设、方法采用、数据分析等各方面的不确定性，让社会能够清楚地了解财政政策和制度分析的过程和结论。要充分听取和收集公众对财政政策和制度的评价意见，及时反馈相关部门，开展常态化的公众满意度调查。
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