是的，但如果当地党委审批统一也是可以的
《党章》第五章第二十九条规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》：机关党员1 0 0 人以上的，设立党的基层委员会。党员不足1 0 0 人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。
所以，只要单位的党员有3人以上，就可以成立党的组织，100人以上就可以成立党委。
理论上，党在工作中起领导作用，但实际上要看情况，有些单位的书记和主要领导是一个人，有些单位是主要领导负责工作，书记只是一个闲职。
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